Устройство ребенка в семью является приоритетом для государственных органов опеки и попечительства. Очевидно, что воспитание в условиях семьи создает оптимальные условия для развития личности, формирования общепринятых ценностей и моделей поведения. Соответственно, помещение ребенка в социальные учреждения представляет собой крайнюю меру.
Альтернативами такого помещения являются приемная семья и опека. Отличие опекуна от приемного родителя довольно принципиальное. Поэтому в вопросе «усыновление, опека, приемная семья: в чем разница?» следует разобраться более детально.
Формы опеки
Но наиболее распространенными ситуациями являются лишение отца и матери родительских прав.
Соответственно, происходит отобрание ребенка. После чего его необходимо поместить в семью. Таким образом, супруги данной семьи становятся опекунами.
Отличие опеки от приемной семьи весьма принципиальное. В первую очередь нужно указать, что закон практически не разделяет приемные семьи и семьи с родными детьми. Это единая форма воспитания и заботы о несовершеннолетнем.
Между тем, опека имеет два основных вида:
на постоянной основе. В этом случае забота и воспитание ребенка осуществляются постоянно до достижения им возраста в 14 лет. Опекуны назначаются органом опеки. При этом предпочтение отдается родственникам ребенка. Они должны воспитывать несовершеннолетнего до 14 лет. После чего опека прекращается автоматически без участия указанных лиц;
- предварительная. Такая опека устанавливается, когда нужно в короткое время определить в семью несовершеннолетнего. Подобные ситуации характерны именно для отобрания ребенка из родной семьи. Соответственно, нужно срочно его поместить в семью. Это важно, поскольку позволяет избежать направления ребенка в социальные учреждения.
Таким образом, приемная семья и опека – разница заключается еще и во временном характере опеки. Принцип, чем отличается приемная семья от опекунства, сводится к постоянной форме заботы в первом случае. Функции приемных родителей не прекращаются после достижения ребенком того или иного возраста. По сути, они продолжают сохраняться на протяжении всей жизни, равно как и с родными родителями.
Опека над ребенком
Основные положения опеки закреплены в нескольких законодательных актах. Ключевые нормы содержит статья 31 ГК РФ.
Вместе с тем, более конкретные положения имеются в Семейном кодексе и профильном акте «Об опеке и попечительстве в РФ».
Указанные нормативные акты становятся основой для урегулирования взаимоотношений опекунов и опекаемых. Они устанавливают основания для прекращения опеки, ответственность всех участников правоотношений и их взаимные права.
Приемная семья
Правовая основа приемной семьи заложена в ст. 152 СК РФ. Нужно сказать, что опекунство и приемная семья, в чем разница, имеет и правовые различия.
Процесс усыновления довольно продолжительный. Семьи проходят процедуру проверки, и решение принимается спустя некоторое время.
Между тем, при установлении опеки может пройти буквально несколько дней. То есть, чем отличается опека от приемной семьи, заключается и в сложности процедуры. Но сложность процесса усыновления имеет веские причины.
Ведь усыновители и ребенок приобретают определенный правовой статус. Их положение относительно друг друга во всем приравнивается к родным родителям и детям. Ведь отношения сохраняются на протяжении всей жизни. Соответственно, сохраняются и взаимные права и обязанности.
Разница между видами опеки
Условия, чем отличается семья от опекунства, довольно различны. Все они основываются на различном правовом статусе опекаемых и усыновленных. От него следуют различия в правах и обязанностях, порядке прохождения процедуры, сохранении тайны усыновления и так далее.
Для лучшего понимания следует разобраться в различиях более подробно:
опекун и приемный родитель, чем отличается, определяется возрастом ребенка. Об этом уже сказано выше. Усыновление предполагает начало отношений, как с родными родителями. Поэтому оно не прерывается в связи с достижением того или иного возраста. Именно в этом и заключается смысл усыновления. Более того, основой усыновления является тайна. То есть ребенок не должен знать о своих настоящих родителях. Он должен начать воспринимать усыновителей в качестве родных отца и матери. А при опекунстве правоотношения прекращаются после 14 лет. Возможно, опекун поменяет статус на попечителя, но в любом случае после 18 лет все права и обязанности будут прекращены;
- количество детей под опекой не ограничено. Такое же правило действует и в отношении института усыновления. В этом смысле различий между указанными понятиями не имеется;
права детей. Опекун и приемный родитель, в чем разница, заключается еще и в правах детей. В первом случае они получают право на достойное содержание и воспитание. При этом дети могут иметь собственное имущество, но не могут распоряжаться. В случае с приемными семьями дети получает право на алименты. Если родитель не прекращает усыновление, то право на алименты становится безусловным. Такое право при опеке не предусмотрено. Более того, усыновители и усыновленные приравниваются к родственникам первой очереди. Это значит, что они могут наследовать имущество друг друга даже без завещания.
В целом, при опеке отношения между супругами и ребенком не претендуют на уровень родительских. А при усыновлении это становится основным условием и задачей.
К основным условиям относится и отсутствие судимостей. Особенно ванное значение имеет отсутствие судимостей за совершение преступлений против семьи и несовершеннолетних.
Существенную роль играет материальное обеспечение ребенка. Опекуны и усыновители должны иметь финансовую возможность содержать ребенка, обеспечивать его необходимыми предметами. Все перечисленные обстоятельства нужно подтвердить документально.
При согласовании процедуры кандидатур на опекунство и усыновление они обязаны предоставить соответствующие документы. Это будут копии личных бумаг, свидетельства о заключении брака, документы о доходе, владении недвижимостью и так далее. Указанные бумаги изучаются, и по ним принимается решение.
Контакт с биологическими родителями
Это принципиальное отличие.
Усыновление содержит институт тайны. Это означает, что никто из посторонних лиц не должен получить доступ к информации об усыновлении.
За разглашение такой предусмотрена уголовная ответственность. Соответственно, целью усыновления становится полная интеграция ребенка в приемную семью. Он должен воспринимать приемных родителей как родных.
А при опеке таких условий нет. Опекаемые могут общаться со своими биологическими родителями. Никто не вправе ограничивать их в этом. Более того, родители наделены правом требовать прекращения опеки. Если они приняли меры к социализации и восстановлены в родительских правах, то опека будет прекращена. Ребенок будет возвращен родным родителям.
Контроль органами опеки
Органы опеки осуществляют контроль за опекунами в ежемесячном режиме в течение первого года. Затем проверки становятся более редкими и осуществляются один раз в полугодие.
При этом факт контроля не скрывается от несовершеннолетнего. С ним может работать психолог, представители органа могут общаться с ним, выясняя условия его жизни и воспитания.
При усыновлении контроль также осуществляется, но в более скрытой форме. Оцениваются условия жизни ребенка, материальные возможности родителей, климат в семье и так далее. При этом ребенок не должен узнать, что родители являются приемными.
Денежные льготы и выплаты
Кроме того, устанавливаются льготы на устройство в детский сад, поездки в оздоровительные лагеря и так далее.
Но при усыновлении подобных льгот и выплат нет. Ведь ребенок и усыновители в точки зрения закона представляют собой единую семью, где все являются родственниками. Поэтому оснований для производства выплат не имеется.
Что лучше?
Опека станет хорошим решением при необходимости воспитывать племянников или двоюродных братьев, сестер, если родных их родителей нет. Поэтому каждый вправе сам для себя определять форму участия в жизни несовершеннолетнего.
Таким образом, отношения между ребенком и усыновителем ничем не отличаются от семейных. Это и будет основным отличием от опеки, где отсутствие близкого родства не скрывается, и допускается контакт с биологическими родителями.
Очевидна разница и в правовом аспекте. Усыновленный обязан заботиться о приемных родителях, когда они станут нетрудоспособными. А они должны платить ему алименты при расторжении брака. Ничего подобного при опеке не предусмотрено.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/raznica-mezhdu-opekoj-i-priemnoj-semej.html
Чем отличается приемная семья от опекунства
В нашей стране предусмотрено несколько возможностей принятия в семью детей, оставшихся без родительского попечения. Тема нашей статьи – приемная семья и опека, разница, нюансы оформления, предпочтительные варианты.
Основные понятия
Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в семью.
Существуют следующие варианты:
- усыновление (удочерение);
- опека и попечительство;
- патронат;
- приемная семья.
Опека и попечительство
В данном случае речь идет о принятии малыша в семью. Ее можно оформить до 14-летнего возраста. В данном случае попечительские органы осуществляют постоянный контроль над условиями жизни подопечного. Чаще данный вариант выбирают родственники. После 14-летнего возраста оформляется попечительство.
Законодательно понятие опеки закреплено в главе 20 Семейного кодекса РФ. Часто это некий промежуточный этап перед оформлением усыновления. Взять несовершеннолетнего под опеку значительно проще и требует меньших формальностей, чем усыновление. Ниже мы рассмотрим подробности оформления обеих форм.
Приемная семья
Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме.
У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.Данная форма регулируется главой 21 Семейного кодекса РФ. Для родителей это является работой.
Они даже получают за нее заработную плату, предусмотренную договором о приемной семье.
Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю.
При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями.
При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
Различия прав и обязанностей
По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.
- Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
- Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.
Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.
Различия в процедуре оформления
Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.
Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.
У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры.
По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.
Что выбрать – опеку или приемную семью
Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью.
Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат.
Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.
Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас.
Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче.
Но в то же время опекун или попечитель более свободен в своих действиях относительно воспитания ребенка и подвергается меньшему контролю со стороны специальных органов.
В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.
Можно ли усыновить ребенка после опеки
Зачастую у опекающей стороны рано или поздно возникает вопрос, можно ли усыновить опекаемого. Закон допускает подобную практику. Однако вопрос об усыновлении будет решаться судом. Для усыновления или удочерения ребенка опекуном необходимо собрать и предоставить суду список документов, предусмотренных главой 19 Семейного кодекса РФ.
Как показывает практика, суды с легкостью идут на усыновление (удочерение) опекунами детей, находящихся под опекой. С десятилетнего возраста значение имеет также согласие на усыновление самого усыновляемого. В ходе судебного заседания судья спрашивает ребенка, понимает ли он что происходит и согласен ли на усыновление.
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.
Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре.
Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/obshhie-ponyatiya/razlichiya-opeki-i-priemnoj-semi
Опека и приемная семья
Иногда опека или приемная семья являются единственным выходом, чтобы ребенок не попал в детский дом. Органы опеки и попечительства (ООП) в первую очередь доверяют ребенка, оставшегося без родительского внимания, ближайшим родственникам, а только потом людям, которые имеют возможность и хотят усыновить ребенка.
Зачастую люди путают понятие опеки и приемной семьи. А ведь в них есть определенные отличия: оформление, выплаты и прочее. В нашей статье вы сможете узнать, как оформить опеку или взять в семью приемного ребенка, а также какие могут возникнуть трудности при оформлении.
Чем отличается опека от приемной семьи?
Консультация юриста бесплатно
На данный моменты российское законодательство предусматривает несколько разновидностей устройства детей в семью: усыновление, опеку, приемную семью и патронат. Поэтому очень важно понимать, чем отличается опека от приемной семьи.
Для начала разберемся с опекой. Это принятие ребенка в семью на правах воспитываемого. Оформить опекунство можно только над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет.
Есть несколько видов опеки:
Под опеку чаще всего берут детей самые близкие родственники, так как они имеют преимущество перед другими желающими. Среди плюсов данной формы:
- Государством выплачивается ежемесячное пособие на опекаемого ребенка.
- Органы опеки и попечительства оказывают помощь опекунам в организации обучения, отдыха и лечения ребенка.
- После 18-ти лет опекаемому выдают квартиру (или любое другое жилье), если у него ее нет.
Но в то же время опекаемый не является полноправным членом семьи и не всегда участвует в принятии наследства. При передаче ребенка под опеку не сохраняется тайна, и контакт с родными и близкими возможен.
Приемная семья — это форма воспитания детей на дому у неродного родителя (родителей). В такие семьи часто попадают дети, которых невозможно передать под опеку близким родственникам (по разным причинам). Приемная семья, по сути, заменяет ребенку пребывание в детском доме/приюте домашним воспитанием.
Некоторые нюансы должны обязательно прописываться в договоре. В приемной семье могут воспитываться одновременно восемь детей, взятые из детского дома или дома малютки.
Важно знать! Приемным родителям начисляется зарплата за воспитание ребенка, а также насчитывается трудовой стаж. При этом они несут полную ответственность за жизнь, здоровье и воспитание ребенка.
В приемной семье на ребенка также выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы на путевки в оздоровительные и лечебные учреждения. Также предусмотрено выделение средств на приобретение необходимых вещей, например, мебели.
Единственный минус для приемных родителей — это ежегодный отчет в органах опеки и попечительства (они отчитываются за потраченные средства, предоставляют чеки и прочие документы по растратам). Органы опеки и приемная семья всегда взаимодействуют между собой.
Комиссии могут приходить в дом и проверять жилищные условия и состояние детей в любое время.
Не каждый желающий может создать приемную семью, ведь это большая ответственность. Взять детей на воспитание не могут:
- лица, которым еще нет восемнадцати лет;
- люди, у которых есть хронические проблемы со здоровьем или тяжелые болезни, например, рак или туберкулез;
- судимые или уже лишенные ранее родительских прав лица.
Дети, которые попадают в приемную семью, имеют те же права и обязанности, что и родные дети. Исключением является право на наследство. Приемный ребенок не может автоматически унаследовать имущество родителя (только если написано завещание в его пользу).
Стоит знать! Законом не предусмотрено наличие двух родителей в приемной семье. Вполне достаточно только мамы или папы. Суд берет во внимание жилищные условия, а также возможности родителя предоставить приемному ребенку образование.
Что лучше: опекунство или приемная семья? На этот вопрос трудно дать однозначный ответ, так как бывают разные ситуации.
Например, если ребенок остался без родителей (они погибли, пропали, лишены родительских прав), то его близким родственникам лучше оформить опеку.
Оформляя опекунство над ребенком, не надо делать ежегодный отчет в органах опеки. А вот для приемной семьи это обязательный пункт договора.
Следует знать, что за опекунство не платят заработную плату. Приемная семья или опекунство не подразумевает усыновление ребенка. Также следует понимать, что опекунство согласуют с органами опеки и попечительства, а в приемную семью ребенок попадает на основании юридически оформленного договора.
Если стоит вопрос, брать ребенка под опеку или отправлять в приемную семью, то ООП в первую очередь рассматривают вариант опекунства.
Если ближайшие родственники не захотят брать ребенка, тогда право предоставляется приемной семье. Но стоит помнить, что опеку можно оформить только спустя три года после того, как ребенок лишился родителей.
Собственно, в этом и заключается разница между опекой и приемной семьей.
Читать также: Льготы опекунам
Формирование семьи
Законом РФ прописан регламент, по которому формируется приемная семья. Ознакомиться с ним можно в ст. 152 СК. Приемная семья создается на основании соглашения, которое подписывают родители и органы опеки. договора основывается на статье 153 СК РФ. В соглашении прописывают:
- Обязанности родителей. Данный пункт подразумевает организацию жизни ребенка, поддержку, уважение и помощь.
- Обязанности органов опеки. Контроль над приемной семьей осуществляется постоянно. Семья имеет право получать выплаты, например, единовременное пособие на каждого приемного ребенка. Дополнительно родители получают ежемесячные вознаграждения за каждого ребенка, которому еще нет 10 лет. Органы опеки также должны обеспечивать медицинскую поддержку приемной семье.
- Информация о приемном ребенке и его биологических родителях.
- Сроки действия договора.
Чаще всего ребенок находится в семье до совершеннолетия, но бывают такие случаи, когда договор составляется на определенное время. Основания, по которым договор может прекратить действие, прописаны в ст. 153 СК:
- приемные родители больше не могут заботиться о ребенке, так как у них появились проблемы со здоровьем или материальные трудности;
- если в приемной семье замечены нарушения прав ребенка или жестокое обращение;
- нарушаются условия, прописанные в договоре.
Каждый из этих пунктов может привести к расторжению соглашения раньше указанного срока.
Стоит знать! Если приемные родители намерены взять ребенка, у которого есть трудности со здоровьем, например, инвалидность, то место в доме для него должно быть специально обустроено.
Для формирования приемной семьи потребуется определенный пакет документов:
- справка с места работы приемных родителей (обязательно прописывается должность, заработная плата и характеристика);
- документ о составе семьи;
- документы, которые подтверждают, что дом, где проживают приемные родители, принадлежит именно им;
- справка о несудимости;
- свидетельство о браке;
- автобиография, написанная свободным стилем;
- письменное согласие всех, кто проживает с родителями.
Органам опеки и попечительства довольно часто ставят вопрос: «Возможен ли переход из опеки в приемную семью?» По закону такое невозможно, так как это два разных семейных устройства, но на пракрите бывает иначе. Переделать документы из опекунства в приемную семью будет проблематично. Не исключено, что придется обращаться в суд, чтобы решить проблему.
Собирая документы, следует помнить, что некоторые бумаги действительны полгода. Поэтому следует заранее продумать порядок действий. Лучший помощник для приемной семьи — органы опеки. Надо взаимодействовать с законными представителями, и тогда процесс образования приемной семьи пройдет быстрее.
Читать также: Как составить брачный договор или брачный контракт?
На какие пособия могут рассчитывать опекуны?
На какие пособия могут рассчитывать опекуны? Пожалуй, вопрос о выплатах является одним из самых частых, который задают органам опеки и попечительства. Опекуны не получают таких больших денежных пособий, как приемная семья. Но им тоже положены некоторые надбавки:
- Первое, что может получить опекун, — это единовременное пособие, которое выдают для обеспечения ребенка всеми необходимыми вещами.
- Второе — это ежемесячное пособие, размер которого зависит от возраста ребенка.
Кроме этого, опекуны могут получать алименты, если у ребенка остались дееспособные родители. В каждом регионе и городе местные власти выделяют дополнительные финансы для помощи опекунам. Размер такой денежной помощи разный, а сами выплаты непостоянные.
Если под опеку взяли ребенка с инвалидностью, то ему выплачивается пособие, которое направлено на поддержание здоровья.
Консультация юриста бесплатно
Льготы для приемных детей
Льготы для приемных детей — это еще один плюс к финансовой поддержке. Ребенок в приемной семье имеет право на:
- все законные выплаты по утрате родителей;
- получение государственного жилья после 18-ти лет;
- сохранение права на жилье после смерти родных родителей;
- покупку продуктов и питание по льготной цене;
- профилактическое и специальное лечение в медицинских учреждениях;
- внеочередное поступление в вузы и другие учебные заведения;
- бесплатное питание в школьных столовых.
Стоит отметить, что ребенку, который находится под опекой, все эти льготы не положены.
Следует понимать, что каждый из вариантов принятия ребенка в семью — это ответственность. Поэтому, прежде чем брать детей под опеку или в семью, следует пройти тренинги в органах опеки и побеседовать с психологом.
Если после прочтения статьи остались вопросы, ответы на них можно найти в данном видео.
Источник: https://mfc-list.info/opeka-i-priemnaja-semja.html
В чем разница между опекой и приемной семьей — все по шагам
Если ребенок остался без родителей, его судьба будет зависеть от решений органов опеки, суда или иных ведомств. Закон предусматривает различные формы воспитания детей – усыновление, опека, помещение в приемные семьи. В этой статье разберем, в чем разница между опекой и приемными семьями.
Что такое приемная семья?
Приоритетными вариантами воспитания малыша,
оставшегося без родителей, является усыновление или опека. Процедура
усыновления проводится через суд, предоставляет ребенку равные права наравне с
родными детьми усыновителей. Благодаря принципу тайны усыновления, ребенок
воспитывается как родной, а возможность общения с ним родных родителей
практически исключена.
Опека является приоритетным направлением
воспитания детей, если у них имеются иные родственники. Опека устанавливается
до наступления 14 лет, после чего происходит переход на условия попечительства.
Опекун или попечитель будут представлять интересы ребенка при совершении
сделок, оформлять от его имени документы, выполнять иные формальности.
Еще одним законным вариантом воспитания
чужого ребенка являются приемные семьи. Такой способ воспитания характеризуется
следующими нюансами:
- помещение
в приемные семьи осуществляется на договорных условиях; - соглашение
заключается между учреждениями опеки и приемными родителями; - максимальное
количество малышей, которые могут находиться в приемной семье, не может
превышать 8 человек (с учетом родных детей); - при
помещении детей в приемные семьи не возникают родительские права, поэтому
сохраняется право на общение с родными папой и мамой (естественно, если они
живы, но не могут осуществлять обязанности и права).
Таким образом, приемная семья является легальным способом определения детей на воспитание. Разница между опекой и приемной семьей заключается в наличии соглашения, по которому фиксируются права и обязанности всех сторон.
Узнайте больше Алименты удерживаются до НДФЛ или после
Порядок образования приемной семьи
Оформление детей в приемные семьи
осуществляется без обращения в суд. Решать, можно ли заключить соглашение,
будут местные органы опеки. До фактической передачи детей на воспитание
происходит проверка жилищных и бытовых условий приемной семьи. Предметом
проверки могут выступать:
- наличие
собственного жилого помещения (квартира, дом и т.д.), соответствующего учетной
норме жилплощади, правилам благоустройства и т.д.; - наличие
условий для развития, обучения и воспитания детей; - материальное
состояние приемных родителей; - личные
качества приемных родителей.
Основанием для заключения договора с
приемной семьей является положительное заключение учреждения опеки.
Обратите внимание! Приемные родители
могут одновременно принимать на воспитание несколько детей. При этом должно
соблюдаться ограничение на максимальное количество малышей (не более восьми
человек, с учетом собственных детей).
После заключения договора у приемных
родителей не возникают родительские права. Орган опеки сохраняет возможность
контролировать условия проживания и воспитания приемных детей.
Для этого
предусматривается обязанность о проведении периодических проверок условий
проживания – не реже 4 раз в первый год
после передачи ребенка, и не реже двух раз в каждый из последующих пяти лет.
По условиям соглашения о передаче ребенка, приемные родители имеют право на получение ежемесячных выплат от государства. Такая форма отношений направлена на поддержку семей и соблюдение интересов ребенка.
Учтите, что запрещено передавать детей под опеку или в приемные семьи, если принимающая сторона лишена родительских прав.
Разница приемной семьи и опеки
Ключевое отличие опеки от института приемных
семей заключается в наличии договорных правоотношений. Это позволяет детально
регламентировать права и обязанности всех участников процедуры. Период
воспитания детей по условиям соглашения включается в стаж граждан, который учитывается
при назначении пенсии.
Установление выплат по договору, по сути, приравнивает воспитание детей к особому виду трудовой деятельности. При этом заработная плата по условиям договора выплачивается в дополнение к стандартным выплатам, положенным на каждого ребенка. Условия соглашения должны соответствовать нормам Семейного кодекса РФ и ГК РФ.
Узнайте больше Облагаются ли алименты подоходным налогом или нет
Плюсы и минусы опеки и приемной семьи
Оформление ребенка в приемную семью
позволяет ему стать полноценным участником семейных отношений, общаться с
другими детьми. Даже отсутствие юридического факта усыновления не помешает стать
членом семьи и почувствовать заботу и защиту со стороны приемных родителей.
Использование такого варианта устройства
ребенка возможно только при отсутствии иных родственников, готовых взять
ребенка на условиях опеки. При этом интересы ребенка в приемной семье регламентируются
нормами законодательства, включают в себя право на достойные условия
проживания, на содержание за счет родителей и т.д.
Определение преимуществ оформления опеки
или воспитания в приемной семье зависит от множества нюансов и, прежде всего,
от отношения приемных родителей к детям. Если
такое отношение не удовлетворяет интересам ребенка, по инициативе органа
опеки договор может быть расторгнут досрочно.
Льготы, положенные приемным семьям
После передачи ребенка в приемную семью,
возникает право на получение социальных, материальных и жилищных льгот со
стороны государства. В перечень мер соцподдержки входит:
- ежемесячное
денежное пособие на каждого ребенка; - льготы
на оплату жилищно-коммунальных услуг; - льготы
на проезд в общественном транспорте; - льготное
обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и отдых; - бесплатное
питание в учебных заведениях; - льготы
при поступлении в высшие учебные заведения; - право
на постановку ребенка в очередь на получение жилья после совершеннолетия.
Большинство указанных льгот
финансируются за счет средств региональных бюджетов, поэтому финансовые условия
выплат могут различаться в отдельных субъектах РФ. На местном уровне могут
устанавливаться дополнительные меры поддержки приемным семьям – помощь при
оформлении в детские сады и школы, предоставление транспорта для разовых
поездок и т.д.
Источник: https://vseposhagam.ru/v-chem-raznica-mezhdu-opekoj-i-priemnoj-semej/
Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат. Опека или усыновление
Усыновление (удочерение) — принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
Плюсы:
- Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
- Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
- Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
Минусы:
- Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление утверждается гражданским судом.
- Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
- Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
- Не каждый ребенок лишенный родительского попечения может быть усыновлен.
Опека — принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет.
Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка.
Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.
Плюсы:
- Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.
- На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
- По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
- Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.
Минусы:
- Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
- Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.
- Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
- Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.
Приемная семья — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя.
Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей.
Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным.
В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.
Плюсы:
- Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
- Менее жесткие требования к кандидатам — такие же как при опеке.
- На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
- По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
Минусы:
- Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
- Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
- Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
- Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.
Патронат — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление.
Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации.
Ответственность разделенна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.
- Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.
- Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.
- Плюсы:
- Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.
- Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие чем при опеке.
- На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.
- Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.
Минусы:
- Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
- Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
- Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
- Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.
Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.
«Конференция опекунов и усыновителей «Приемный ребёнок» Школа приемных родителей
скажите пожалуйста,возможно ли иностранным гражданам,временно проживающим на территории РФ,взять на временную опеку ребенка из Дома ребенка.Статус ребенка-отказник.Благодарю за ответ.
Источник: https://www.7ya.ru/article/Vidy-semejnogo-ustrojstva-detej-i-ih-otlichiya-usynovlenie-opeka-ili-popechitelstvo-priemnaya-semya-patronat-3604/
Приемная семья и усыновление: что общего и в чем отличия
В России существуют несколько легальных форм устройства детей, оставшихся без родительского ухода. Все разрешенные законом способы выделяются специфическими особенностями и требованиями. Именно поэтому гражданин, решивший взять на себя ответственность за малыша из детского дома, должен знать, в чем заключается отличие приемной семьи от усыновления или попечительства.
Какой вид правоотношений выбрать
Способы оформления легальных отношений между взрослым и его несовершеннолетним подопечным предусмотрены Семейным кодексом РФ. Именно этот нормативный акт регулирует права и обязанности сторон, процедурные правила, сроки и требования к участникам. Перечень возможных форм устройства следующий:
- усыновление;
- опека и попечительство;
- приемная семья;
- патронаж.
Иногда бывает сложно найти оптимальные условия. В таком случае следует учитывать индивидуальные особенности дела и приоритетность защиты интересов малолетнего. Различные варианты устройства разработаны с целью улучшения качества жизни как можно большего количества детей, которые лишены материнского и отцовского внимания.
Усыновление
Глава 19 СК РФ устанавливает основные моменты проведения процедуры усыновления в России.
Усыновить или удочерить — значит закрепить между усыновителем и усыновляемым такую взаимосвязь, которая существует между родными родителями и сыном или дочерью. Эта форма передачи ребенка признана государством приоритетной.
Потенциальные усыновители имеют преимущество перед гражданами, претендующими исключительно на роль опекуна или попечителя.
Важно! Усыновить можно только несовершеннолетнего и только на основании решения суда. Для этого нужно сначала пройти отбор попечительской службы при местной администрации, которая даст заключение о возможности присвоения лицу статуса усыновителя. На следующем этапе нужно обращаться в суд с соответствующим заявлением.
Усыновление предусматривает не только жестко регламентированную процедуру. Этот тип устройства имеет и другие специфические признаки. Среди основных отличительных черт обозначают такие:
- усыновленный приобретает статус полноценного члена семейства и получает все права и обязанности, которые имеют родные по рождению дети;
- даже после совершеннолетия ребенок, которого усыновили, сохраняет связь с родителями-усыновителями. В частности, это проявляется, в возможности наследовать по закону после смерти своих покровителей;
- лицо-усыновитель берет на себя ответственность исключительно на бессрочной и безвозмездной основе;
- на законодательном уровне закреплен институт тайны усыновления. Заявитель может пожелать не разглашать происхождения своего подопечного. Для этого разрешено изменить фамилию, имя и отчество усыновляемого, а в отдельных случаях — даже дату рождения.
Трудности
Несмотря на все преимущества, граждане-усыновители нередко сталкиваются со многими препятствиями на пути к созданию счастливой семьи. Прежде всего, речь о детальной и жесткой регламентации процедуры.
Необходимо собрать много документации, доказать надлежащий уровень финансовых доходов и жилищных условий. Сначала следует получить согласование социальных служб, затем — положительное решение в судебном заседании с участием работников прокуратуры и ООП.
Все это занимает достаточно времени и усилий
В ст. 127 СК приводиться перечень лиц, которые вправе обращаться за установлением усыновления. В то же время эта норма описывает субъектов, которым запрещено удочерять или усыновлять. Законодатель предусмотрел много ограничений для кандидатов в плане состояния здоровья, предыдущих случаев лишения родительских прав и даже пребывания в однополом браке.
Государство не выделяет специального финансирования на усыновленных. Выплаты начисляются в общем порядке.
Например, если пара удочерила девочку до 3 месяцев, то можно оформить специальный оплачиваемый отпуск до 70-го дня с даты рождения младенца.
Ежемесячные платежи до достижения малышом 1,5 года выплачиваются трудоустроенным мамам-усыновительницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в общем порядке.
Важно! После того, как судебное решение об усыновлении вступило в законную силу, несовершеннолетний теряет все льготы, установленные государством для детей-сирот и других нуждающихся категорий. Такое лицо не вправе претендовать на бесплатное жилье от государства после достижения 18 лет.
Опека и попечительство
Осуществление опекунства регулируется главой 20 СК. Специальную регламентацию обеспечивает профильный закон №48-ФЗ от 24.04.2008. Опекунские и попечительские обязанности во многом пересекаются.
- Вопрос:
- В чем разница между законодательными понятиями опеки и попечительства?
- Ответ:
Согласно ГК РФ опека устанавливается над малолетними лицами, не достигшими 14 лет. Она предусматривает полное представительство и совершение всех сделок от имени опекаемого.
Попечительство применяется для несовершеннолетних от 14 до 18 лет, которые вправе самостоятельно принимать решения относительно некоторых юридически значимых действий.
То, на что не хватает полномочий у подопечного, входит в компетенцию попечителя.
Если родители в силу жизненных обстоятельств не в состоянии полноценно позаботиться о своем чаде, можно воспользоваться опекунскими или попечительскими услугами.
Главное, чем отличается статус лица-опекуна — это наличие высокого, но не полного уровня юридической ответственности, как это бывает в случаях с усыновленными детьми.
Среди других специфических признаков этих смежных форм ухода можно выделить следующие:
- подопечный приобретает звание воспитанника, а не равноправного участника среди кровных родственников. В связи с этим не существует легального механизма оставить вопрос происхождения ребенка в тайне, изменить его персональные данные или дату появления на свет;
- такой тип присмотра узаконивается решением ООП, а не суда. Благодаря этому уладить формальность получается значительно быстрее;
- государство оказывает материальную поддержку гражданам, выполняющим функции опекуна или предоставляющим попечительские услуги. Это выражается в выплате ежемесячного пособия, а также в предоставлении льгот для обучения, развития, отдыха и лечения;
- попечение, так же как и опекунство, может осуществляться на основании договора между родными родителями и воспитателем. При этом стороны вправе предусмотреть плату за выполненную работу.
Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей в РФ
Взять под опеку или оформить попечительство значительно проще, чем усыновить, поскольку закон не выдвигает к потенциальным опекунам так много требований, как к усыновителям. Однако в будущем ООП сохраняют широкие полномочия в сфере контроля над обеспечением прав несовершеннолетних. Чиновники наведываются с проверками, требуют отчетов об использовании выделенных средств.
Опекаемый продолжает сохранять свой первоначальный статус. Если речь идет о ребенке-сироте без всякого жилья, даже после назначения попечителя он имеет право на получение бесплатной квартиры и другие преференции. Также родные малыша, например бабушка, дедушка, вправе продолжать общение с внуком независимо от наличия официального опекуна.
Приемная семья
Особый вид опекунства и попечительства — это приемная семья. Это следует из ст. 152 СК. Основное отличие от классической опеки и попечительства состоит в создании приемными родителями модели многодетного семейства. Как правило, количество приемных ребят не превышает 8 человек. ПС характеризуется особыми признаками:
- подходит для несовершеннолетних, которые по определенным причинам не могут быть усыновлены или переданы под опеку;
- лицу или супругам, ухаживающим за подопечными, выплачивают заработную плату и насчитывают трудовой стаж;
- между принимающей стороной и ООП заключается договор;
- дети, которых передают в ПС, сохраняют право на все предыдущие компенсации — алименты, пенсию по потере кормильца. После достижения совершеннолетия можно обращаться в органы федеральной или региональной власти по вопросу обеспечения жильем.
Финансирование осуществляется из бюджета субъекта РФ. ООП обеспечивают постоянный плановый контроль за использованием дотаций и за надлежащим выполнением покровителями обязанностей по воспитанию.
Несовершеннолетний вправе беспрепятственно общаться с родными, если это не противоречит его интересам.
Если одинокого малыша забирает домой работник патронажной службы, то здесь идет речь о патронаже как отдельном вариант присмотра.
Заключение
Государство заботится о маленьких гражданах, родители которых лишены юридических прав или временно не способны выполнять свои обязанности.
Семейное законодательство предлагает несколько типов устройства, которые имеют общие и индивидуальные характеристики. Оформить усыновление значительно труднее, чем передачу в ПС или под опеку.
Процесс необходимо начинать с обращения в ООП и сбора необходимой документации.
Источник: https://semyahelp.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/priemnaya-semya-i-usynovlenie-chto-obshchego-i-v-chem-otlichiya