В России к порядку выезда несовершеннолетних за границу в 2020 году предъявляются особые требования.
Существуют нормативные документы, определяющие возможность посещения ребенком иностранного государства с родителями или третьими лицами. В них указано, кто может наложить запрет на выезд, и как его оспорить.
Существует несколько тонкостей, касающихся сбора документов и предоставления справок.
Малыш может оказаться в списке невыездных, поэтому перед путешествием заранее проверяют данные о нем в МФС. О каждом положении соответствующих документов стоит узнать подробно.
Нормативная база
Правила пересечения несовершеннолетними гражданами границ страны определены статьей 20 Федерального закона № 114-ФЗ, который регламентирует порядок выезда и въезда в РФ в 2020 году:
- Несовершеннолетние граждане РФ могут пересекать границу страны только с родителями (одним из них) или представителями, назначенными законом.
- В иных случаях к стандартному пакету бумаг прилагается разрешительный документ, подтверждающий возможность выезда ребенка за границу.
Часто возникают ситуации, в которых мать или отец не согласен на вывоз малыша за рубеж. Это касается семей, в которых супруги разводятся.
Правила выезда ребенка за границу
Допускается выезд ребенка за границу с одним родителем или третьим лицом, имея при себе соответствующий пакет документов:
- Паспорт – только для детей старше 14 лет.
- Согласие законного представителя или второго родителя, который не едет за рубеж. Оно должно быть заверено в Нотариусе.
- Когда продолжительность планируемого путешествия превышает 90 суток, кроме согласия второго родителя требуется иметь при себе разрешение от органов опеки. Документ должен иметь форму, установленную законодательством. Его также заверяют в нотариальном органе.
Стоит подробнее разобраться, в каких случаях несовершеннолетнему гражданину не получится покинуть страну в 2020 году.
Когда ребенок не может выехать за границу?
Выезд из России в другую страну подразумевает сбор документов и соответствие определенным требованиям законодательства. Не имеет значения, кто сопровождает малыша – педагог, родственник или тренер. Важно соблюсти определенные требования. Ребенок не сможет выехать за границу в 2020 году в следующих случаях:
- Отсутствие загранпаспорта. Поскольку малыш может поехать без родителей, для него подготавливают персональное удостоверение личности.
- Отсутствие разрешения от матери или отца.
- Установленный запрет на выезд от одного из супругов. Если запрет есть, оформившее его лицо подает согласие на вывоз несовершеннолетнего на определенных условиях.
- Отсутствие писем от родителей. В них должна содержаться информация о стране и сроках поездки, о сопровождающем родственнике или третьем лице. Без таких писем пересечение границы другой страны может оказаться невозможным.
На российской границе могут не спросить письма от родителей, однако пограничники зарубежного государства часто требуют этот документ. Может потребоваться даже подтверждение данных о родственных связях малыша с сопровождающим лицом, при заявлении этого факта в документах.
Кто может наложить запрет на выезд несовершеннолетнего за границу?
Запретить выезд ребенку за границу в 2020 году имеют право несколько лиц. Среди них выступают:
- мать и отец;
- законные представители, к которым относится опекун, попечитель и усыновитель;
- лица, представляющие органы опеки и попечительства.
Учитывая эти данные, перед путешествием стоит проверить, подал ли второй супруг или законный представитель заявление на запрет пересечения малышом границы. Это сократит время подготовки путешествия и исключит возможные риски.
Как происходит процедура наложения запрета?
Чтобы оформить запрет на выезд за границу ребенку в 2020 году, необходимо выполнить несколько требований, которые определены постановлением Правительства РФ № 273. Заявление составляется по таким правилам:
- Документ может быть в печатном виде или написанным от руки.
- Заявитель может не обосновывать свое решение.
- Готовое заявление предоставляется в отдел МФС, расположенный по месту прописки заявителя.
- Закон не требует ставить в известность второго родителя или несовершеннолетнего лица о подаче заявления и установлении запрета.
- Если заявитель проживает за границей, он подает документы в Консульство и органы пограничной службы.
- В документе должны содержаться данные о заявителе. Образец заявления можно скачать ниже.
Кроме заявления, заявитель предоставляет паспорт и документ, который подтверждает его полномочия. В роли последнего документа выступает оригинал свидетельства о рождении, заверенный нотариально. Понадобится подготовить документы о факте усыновления, установления опеки или попечительства.
Скачать заявление о запрете на выезд ребенка за границу в 2020 году можно скачать здесь.
Как узнать о запрете на вывоз несовершеннолетнего?
Для установления запрета на выезд ребенка из страны в 2020 году один из родителей подает в миграционную службу свидетельство о рождении. Обычно это происходит в конфликтных ситуациях. В результате обращения матери или отца в МФС малыш попадает в пограничный «стоп-лист».
Все дальнейшие разбирательства осуществляются через суд. Можно уточнить, попал ли несовершеннолетний гражданин в «стоп-лист», обратившись в МФС. Это связано с тем, что Управление по вопросам миграции не обязано сообщать второму родителю об установлении ограничения.
Проверить наличие несовершеннолетнего гражданина в «стоп-листе» МФС стоит заблаговременно, поскольку в 2020 году при запрете он не сможет покинуть страну, даже если все остальные документы будут в порядке.
Территориальное управление МФС рассматривает такие запросы. В нем ведется учет невыездных детей, которым один из родителей запретил путешествовать за рубеж. Ответ на запрос может быть получен спустя месяц после обращения.
Как проверить запрет на выезд ребенка за границу у пограничников?
Данные о невыездных детях поступают и в пограничные службы по вопросам миграции МВД. В базе данных МФС и МВД списки обновляются не одновременно, с разницей в 1-1,5 месяца. Один из родителей может не подозревать, что на границе ребенка не пропустят из-за установленного запрета. Поэтому проверить наличие его в списке невыездных можно и на сайте МВД.
Снятие запрета
Многие родители не хотят обращаться в суд и ищут способы снять запрет на выезд ребенка за границу в 2020 году другими путями. Такие ситуации регламентирует статья 21 № 114-ФЗ. Согласно этому положению, снять запрет на выезд несовершеннолетнего в другое государство можно только через суд. Разрешение таких вопросов осуществляется только в этом органе.
Снятие запрета на выезд ребёнка через суд
В качестве предмета спора супругов выступает оспаривание самого запрета на вывоз несовершеннолетнего лица в 2020 году. Нельзя предъявить требование о снятии запрета пограничным органам. Оно не может быть предметом спора, поэтому его никто не удовлетворит.
В процессе судебного разбирательства судья учитывает множество факторов. Среди них выступают:
- наличие купленных билетов;
- предполагаемый срок пребывания за границей;
- время года;
- необходимость в путешествии;
- желание самого ребенка.
Если путешествие направлено на создание условий для отдыха малыша, развития его кругозора и улучшения здоровья, скорее всего оно будет одобрено. Одним из главных факторов, влияющих на судебное решение, является желание ребенка озвученное им самим.
При удовлетворении судьей иска о снятии запрета не стоит злоупотреблять сроками и просить о продолжительном периоде отъезда.
Слишком большой промежуток времени судья может счесть негативным опытом, сказывающимся на обучении малыша. В таких случаях часто следует отказ в удовлетворении иска.
Исключениями являются ситуации, при которых длительный отъезд направлен на борьбу с заболеванием. Этот факт должен быть подтвержден документально.
Важно учитывать, что обращаться с подобным иском в 2020 году можно только в те суды, которые находятся по месту регистрации ответчика. Остальным судам они не подсудны. Стоит заранее выяснить этот момент, чтобы не терять время на обращение в несколько мест.
Во время обучения в школе отправляться в поездку тоже не следует. Это чревато отказом в удовлетворении иска. Чтобы добиться положительного решения судьи, важно собрать как можно больше доказательств, что путешествие положительно скажется на развитии малыша.
Оформление поездки
Согласно 20 статье вышеупомянутого закона, несовершеннолетние граждане РФ, выезжают из страны с отцом или матерью, опекуном, усыновителем или попечителем. При этом по закону не требуется получать согласие от второго родителя.
Мать или отец может не ставить второго супруга в известность, поскольку предполагается, что ему известно о вывозе ребенка за территорию РФ.
Согласие, заверенное в Нотариусе, понадобится только при выезде несовершеннолетнего без обоих родителей.
В этом документе указывается продолжительность поездки и государство, в которое планирует отправиться ребенок в 2020 году. Это требование предусмотрено статьей 20 Федерального закона № 114.
Пакет документов для выезда ребенка формируется согласно российскому законодательству, однако для въезда в другую страну необходимо соблюсти требования законодательства принимаемой стороны. Необходимо обратиться в консульство страны въезда за консультацией.
Для гражданина, которому не исполнилось 14 лет, подготавливают отдельный загранпаспорт. Его оформляют в таких случаях:
- Если сопровождающий имеет паспорт нового образца, имеющий электронный носитель.
- Если несовершеннолетний отправляется в другую страну без родителей.
При наличии паспорта старого образца оформлять отдельный документ несовершеннолетнему не придется. Отцу или матери достаточно иметь запись о ребенке в своем удостоверяющем документе. В нее вклеивают фото малыша.
Для въезда в некоторые страны отдельный загранпаспорт обязателен. Для уточнения информации в 2020 году стоит обратиться в консульство страны, в которую планируется выехать.
В определенные страны ближнего зарубежья ребенку можно въезжать по паспорту РФ родителя. Однако для несовершеннолетнего понадобится свидетельство о рождении. В нем должен быть вкладыш или штамп о гражданстве.
Стоит узнать и о визе. Она может понадобиться для путешествия в некоторые страны. Информация доступна в паспортно-визовом центре страны, которую планируется посетить.
Нюансы запрета на выезд несовершеннолетнего
При судебном рассмотрении дела о запрете выезда ребенка за рубеж в 2020 году суд устанавливают своеобразный баланс между правом истца на использование своих родительских прав и правом ответчика на воспитание. Регулируется этот вопрос 66 статьей Семейного кодекса РФ.
Основной задачей истца в этом случае является убеждение суда в необходимости выезда несовершеннолетнего за границу. Путешествие должно соответствовать интересам малыша. Главная задача ответчика состоит в том, чтобы доказать, что пересечение границы не связано с удовлетворением интересов ребенка и нарушает его собственные права на воспитание.
Часто возникают случаи, когда у родителя и путешествующего с ним несовершеннолетнего лица разные фамилии. Пограничные органы имеют право запрашивать информацию или дополнительную документацию, чтобы установить личности граждан, пересекающих границу. В случае с путешествием родителя и ребенка необходимо предоставить пограничникам свидетельство о рождении.
Несовершеннолетние могут выезжать за границу в 2020 году при соблюдении определенных требований. Понадобится собрать пакет документов, получить разрешение от одного из родителей и оформить загранпаспорт (когда он необходим для въезда в другую страну).
Допускается путешествие с родственником или третьим лицом, если имеется разрешение матери и отца. В случае запрета обжаловать его можно только через суд.
Подавать запрос о наличии или отсутствии малыша в «стоп-листе» необходимо заранее в местный орган МФС.
Источник: https://zapret-na-viezd.ru/rebenky/
Запрет на выезд за границу на ребенка в 2020 году: как оформить, снять
Россияне все чаще путешествуют по миру. Конечно, обычно дети выезжают с родителями. Но иногда в сопровождении третьих лиц – учителей, тренеров и так далее.
В этом случае требуется разрешение на выезд несовершеннолетних граждан. Об этом слышали практически все, но не всем известно, что на международные поездки может быть наложено ограничение.
Выясним, что собой представляет запрет на выезд ребенка за границу.
Основной нормативной базой, регламентирующей порядок пересечения границы России, является Федеральный закон № 114-ФЗ. Ст. 20 этого нормативного акта посвящена правилам выезда за границу несовершеннолетних. Правила предусматривают, что:
- Ребенок может покидать РФ в сопровождении любого из его законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители. В этом случае никаких дополнительных разрешений на детей не требуется. Ребенок может отправиться в путешествие с матерью без разрешения отца или с отцом без формального одобрения матери. Отсутствие запрета в этом случае является согласием второго родителя на выезд за рубеж.
- Если несовершеннолетние покидают Россию в сопровождении лиц, не являющихся их законными представителями, требуется официальное согласие родителя, опекуна, попечителя. Часто такой документ называют доверенностью. Отсутствие запрета от других законных представителей в данном случае тоже расценивается как согласие.
Мы говорим о российских правилах выезда за пределы РФ.
Законодательство иностранных государств может устанавливать собственные требования для въезда. В частности, для получения визы в страны Шенгенской зоны наличие разрешения на поездку от второго родителя является обязательным.
Узнайте подробнее, как оформляется разрешение на выезд ребенка за границу.
По каким причинам зарубежная поездка несовершеннолетнего может не состояться
Часто спрашивают о том, может ли отец ребенка запретить выезд за границу. Ответ на этот вопрос положительный. Если родители не лишены своих прав по отношению к сыну или дочери, они могут налагать ограничения на их передвижение по миру. Итак, поездка может не состояться, если:
- На ребенка не оформлен заграничный паспорт. Российские загранпаспорта старого образца позволяют вписывать в них детей, поэтому в этом случае можно воспользоваться свидетельством о рождении. В остальных ребенку необходим персональный документ для поездок за рубеж.
- Отсутствует разрешение родителей или опекунов на поездку. Если ребенок едет с одним из этих представителей, необходимость наличия данного документа определяется правилами государства, в которое совершается вояж. Поэтому следует заблаговременно ознакомиться с законами страны прибытия. Часто правила требуют указывать в доверенности сопровождающих несовершеннолетнего лиц и срок действия документа.
- Наличие официального запрета покидать пределы России от одного из законных представителей несовершеннолетнего. Если такой документ существует, за границу ребенка не выпустит пограничная служба РФ.
Актуальным остается вопрос, если у родителей долги, выпустят ли ребенка за границу. Сейчас Федеральная служба судебных приставов активно использует рычаг давления на должников, запрещая им выезд из страны. На детей, конечно, такая мера не распространяется. Иное дело, когда у сопровождающего лица ограничено право на выезд. Тогда не выпустят за пределы РФ ни его, ни несовершеннолетнего.
Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф
Процедура наложения ограничений на зарубежные поездки детей
Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:
- Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
- Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
- Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
- Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
- В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.
Кто может запретить несовершеннолетнему покинуть пределы страны
Заблокировать международные поездки детям вправе лица и организации, на которые официально возложена обязанность заботиться об их интересах. Закрыть выезд могут:
- Родители. Как уже отмечалось, достаточно несогласия одного из них. Часто супруги, находящиеся в разводе, используют детей для сведения личных счетов. Например, муж запрещает бывшей жене путешествовать с детьми по причине сложных с ней отношений. В этом случае придется снимать ограничение через суд.
- Законные опекуны, попечители, а также усыновители.
- Работники государственных органов опеки и попечительства.
Как составить заявление
Заявление на запрет вывоза ребенка за границу составляется в произвольной форме с учетом правил, установленных в делопроизводстве:
- В верхней части листа справа размещается так называемая шапка документа. В ней указывается, кому адресовано заявление, сведения о заявителе и его контактные данные.
- Посредине строки вписывается наименование документа.
- Ниже излагается содержание документа.
- Документ подписывается заявителем, фиксируется дата его составления.
- В конце представляется список прилагаемых документов.
Предлагаем ознакомиться с образцом заявления о несогласии с выездом ребенка за рубеж.
Как проверить наличие запрета
Информационная служба ФСБ, в структуру которой входят пограничные войска, сведения о наложении таких ограничений не предоставляет. Неприятную новость вы узнаете только на границе, что, конечно, крайне неудобно и может сорвать запланированное путешествие.
Существует возможность получить информацию о наличии запрета в ГУВМ МВД. Туда можно обратиться с заявлением лично или через официальный сайт. Ждать ответа придется примерно месяц. Проще, конечно, все узнать у бывшего супруга.
Кроме того, узнать необходимые сведения можно на сайте ФССП либо через специальные онлайн-сервисы по данным паспорта или по фамилии. Выбрав второй способ, нужно быть осторожными и использовать только проверенные ресурсы.
Узнайте подробнее, как проверить запрет на выезд за границу.
Можно ли снять ограничение
Если поездка совершается в интересах ребенка, есть смысл обратиться к бывшему супругу. Только он может снять запрет без суда. Следует только убедить его в том, что ребенок вернется в Россию.
Когда со вторым родителем договориться не получается, остается подать иск о снятии запрета на выезд ребенка за границу. Следует понимать, что быстро решить проблему не удастся. Судебная процедура всегда связана со множеством нюансов, поэтому понадобится помощь юриста.
Как снять запрет, если сам его наложил
Снятие ограничения на выезд несовершеннолетнего за рубеж доступно и родителю, который ранее высказал возражение по поводу этих поездок. Можно воспользоваться одним из вариантов:
- Обратиться в ГУВМ МВД с заявлением о снятии наложенных ограничений. В этом случае несовершеннолетний будет исключен из пограничной базы данных невыездных детей.
- Выдать нотариально заверенное согласие на выезд ребенка за границу. В документе указывается страна, в которую разрешается въезд, и срок поездки. Такое разрешение не приведет к исключению ребенка из пограничной базы данных, и все последующие поездки экс-супруг должен будет согласовывать с вами.
Через суд
Если договориться с бывшими супругами не удается, единственный способ разрешения конфликта – обращение с исковым заявлением в суд. При этом обжалуется только сам запрет. Требовать от пограничной службы исключения вашего сына или дочери из пограничной базы данных вы не можете.
При рассмотрении таких дел суды учитывают множество факторов, в частности:
- Наличие билетов для поездки.
- Желание ребенка отправиться в путешествие именно с этим родителем.
- Длительность пребывания за границей.
- Сезон, в котором запланировано путешествие.
- Необходимость данной поездки.
Длительный выезд за рубеж, а также путешествие, запланированное на время, когда ученик должен посещать школу, могут стать основанием для принятия решения в пользу родителя, не разрешающего поездку ребенка.
Важно понимать, что судебный процесс является своего рода состязанием, то есть решение принимается на основании аргументов, приводимых обеими сторонами.
Поэтому рекомендуется прибегнуть к услугам опытного адвоката.
Судебная практика
Как показывает судебная практика, отменить запрет на выезд ребенка однозначно получится при необходимости его лечения за границей (если такая медицинская помощь недоступна в России). В остальных случаях суд прислушивается к аргументам обеих сторон.
Каждый из родителей имеет право на общение с ребенком и его воспитание. Длительный отъезд за границу лишает оставшегося в России экс-супруга такой возможности, поэтому суд может встать на его сторону.
В целом судья ставит во главу угла интересы ребенка.
Если удалось доказать, что поездка будет полезна вашему сыну или дочери, а возражения бывшего супруга продиктованы эгоистическими соображениями, шансы на победу в суде достаточно высоки.
Заключение
Запрет на выезд детей из России может наложить любой из родителей и законных опекунов. При наличии официального заявления об этом ребенка включают в пограничную базу данных, после чего вывезти его за рубеж не получится.
Наиболее простой способ снятия ограничения – договориться с лицом, наложившим запрет. Если вы убедите его, что путешествие соответствует интересам сына или дочери, ситуация урегулируется достаточно просто. Когда переговоры ни к чему не приводят, следующий шаг – обращение в суд. При этом суд будет исходить из интересов маленького гражданина, а не из желаний и амбиций его родителей.
И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск.
Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД.
Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2020 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф
Источник: https://zagranpasss.ru/vyezd/zapret-rebenku-na-vyezd.html
Как запретить выезд и когда оформлять согласие
Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд. Так может сделать только законный представитель, а не любой родственник.
Это заявление подается в МВД, а не в пограничную службу. Данные о ребенке внесут в общую в базу.
Если ребенку запрещен выезд — его не выпустят на границе.
Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Если хотите добиться справедливости, нужно судиться с этим человеком, а не с МВД или пограничниками.
О запрете можно узнать заранее по запросу. Электронных сервисов для проверки нет.
Запрет на выезд важнее, чем согласие на выезд. Если мама отправила дочку с тетей за границу и дала согласие, а папа подал на запрет — дочку не выпустят.
С 18 лет дети сами ездят куда хотят.
Законный представитель ребенка может запретить ему выезд за границу. Такое право есть у родителей, опекунов и усыновителей. Развод или оформление брака при этом не имеет значения: если у взрослого есть родительские права, он может наложить запрет и ребенка не выпустят из страны.
Например, есть мальчик Ваня. Его родители в разводе и поссорились. Мама собралась с Ваней на отдых в Турцию, а папа написал бумагу, что он против и не разрешает везти Ваню за границу. Мама может поехать одна, а Ваня не пройдет пограничный контроль — в Турцию он не полетит, потому что папа против.
Запрет на выезд за границу оформляется отдельным документом на уровне ведомств. Если папа Вани просто скажет маме: «Я не хочу, чтобы сын летел за границу», его могут не послушать. Пограничникам нужен официальный запрет — устный или незарегистрированный не считается.
Раньше порядок запрета устанавливало правительство. Но то постановление больше не действует. Ориентируйтесь на приказ МВД.
Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд — официально документ называется так.
Раньше его подавали в погранслужбу ФСБ. С 12 июня заявление нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД. Пограничники документы больше не принимают. За границей запрет нужно оформлять через консульство.
Заявление нужно подавать лично вместе с такими документами:
- паспорт того, кто запрещает выезд ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенную копию;
- подтверждение, что ребенок — гражданин РФ.
В заявлении можно указать данные второго родителя. Оригиналы документов проверят и вернут. Копии назад не отдадут.
Заявление от родителя, который против заграничной поездки ребенка, регистрируют и вносят в общую базу. Все данные передают в погранслужбу. При прохождении пограничного контроля будут видны все запреты: детям — от родителей, родителям — от приставов.
Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Тогда второму родителю ничего делать не надо.
Если добровольно запрет не отзывают, есть только один вариант — идти в суд. При оформлении запрета сотрудники МВД предупреждают, что второму родителю придется оспаривать его в суде. То есть папа, который запрещает заграничные поездки своему сыну, совершенно точно понимает, что маме придется ходить по судам. Других вариантов оспорить запрет в законе нет.
Иск нужно подавать к тому, кто запретил выезд. Бесполезно подавать в суд на аэропорт или пограничников. Некоторые мамы так делают, но только зря тратят время. Это ненадлежащие ответчики: судиться нужно со вторым родителем, а не с ведомствами и организациями.
Вот несколько примеров из судебной практики.
Отец запретил ребенку выезд из-за спора с его мамой. Мама ругалась с пограничниками и аэропортом: «Да мы уже все решили, выпустите нас за границу». Пришлось идти в суд, но это не помогло: запрет не отменили.
Мама планировала отвезти ребенка в Индию — так советовал педиатр для оздоровления. А потом они собирались в Канаду, где у мамы вроде бы должна быть свадьба. Но отец запретил ребенку покидать Россию.
Мама пошла в суд: благодаря справке мальчику разрешили поехать на полгода в Индию. А вот в Канаду не выпустили: не было точной даты свадьбы и слишком долгое отсутствие лишало отца права на воспитание.
Нужно заранее сделать письменный запрос в подразделение по миграционному учету МВД. В запросе нужно указать данные ребенка, потому что выезд запрещают именно ему.
Такой запрос стоит сделать незадолго до поездки, чтобы не остаться без отпуска, потому что оформить запрет могут в любое время. Месяц назад его еще не было, а за неделю до вылета уже есть. Заявления регистрируют быстро — за несколько дней. Чтобы снять запрет через суд, придется потратить несколько месяцев.
Если в заявлении были указаны данные второго родителя, по новому порядку ему будут отправлять уведомления по почте: «Вашему ребенку запрещен выезд за границу». Но данные могли не указать, или письмо не дойдет, или его не получат. В общем, проверяйте сами.
Никаких электронных сервисов для проверки запрета пока не придумали.
Даже если родитель когда-то дал нотариальное согласие на выезд, он может позже наложить запрет. И тогда согласие не сработает — ребенка не выпустят.
Если когда-то при разводе вы договаривались, что проблем с выездом не будет, и даже оформили все у нотариуса, это не значит, что в аэропорту не будет неприятного сюрприза. Запрет могут наложить спустя годы.
Согласие и запрет — это два разных документа. Запрет оформляют через подразделение МВД, а согласие — у нотариуса.
Согласие от одного из родителей понадобится, только если ребенок едет не со своим законным представителем — например, летит в Турцию с бабушкой или в Испанию с тренером. Тогда мама или папа должны оформить нотариальное согласие.
Обоим родителям соглашаться не обязательно — достаточно документа от одного. При условии, что второй не запрещал.
Если ребенок уезжает за границу с кем-то из родителей, оформлять согласие от второго не нужно. Если нет запрета на выезд, можно спокойно ехать и не тратить деньги на лишние документы.
Выехать не получится. Ребенку могут предоставить место для отдыха, пока его не заберет кто-то из близких. Или придется остаться с ним и без отпуска.
Деньги за путевку вернуть не удастся. Спасет только страховка от невыезда, если она действует для таких случаев. Проверять запреты — обязанность родителей, а не турагентства. А вот отсудить убытки у того, кто запретил выезд, вполне реально. Но для этого нужно собрать доказательства. Есть пример, когда одной маме это удалось.
Придется путешествовать по России. Это запретить точно не смогут. Можно поехать с ребенком в Сочи, Карелию или на Байкал. Вот расклад по отдыху в России:
Источник: https://journal.tinkoff.ru/news/papa-zapretil/
Запретить разрешили, а разрешить не могут: как снять запрет на выезд ребенка за границу
Супруги разошлись летом 2015 года. Не смогли поделить бывшие муж и жена семилетнего сына. Женщина, вышедшая снова замуж за гражданина Черногории, хотела увезти мальчика из России насовсем и тем самым лишить отца права общения с сыном.
Бывшая супруга была настроена решительно.
Несмотря на то, что суд четко определил порядок общения с ребенком для отца вплоть до дней недели, каникул и летних месяцев, женщина заявляла, что теперь мальчик будет жить в новой семье в Черногории, и отец мальчика с ним уже видеться не сможет.
Несмотря на такие угрозы, осенью того же года женщина вернулась в Петербург. Отец ребенка, чтобы предотвратить подобные выезды, обратился в пограничное управление ФСБ по Петербургу и Ленинградской области. Сотрудники ведомства по написанному мужчиной заявлению быстро внесли ребенка в список лиц, которые не могут выехать за границы России.
В результате бывшая супруга не смогла отвезти ребенка обратно в Черногорию. Она пыталась отменить запрет, обратившись с иском в Калининский суд, но ее попытки остались тщетными. Судья не удовлетворил иск, напомнив, что и отец имеет право на общение с ребенком и участие в его жизни. Несовершеннолетнего сына разрешили вывезти за границу лишь на определенный период, например, на время каникул.
В 2017 году бывшие супруги все же смогли договориться. Мать ребенка уже передумала насовсем уезжать в Черногорию. Теперь летом они живут на юге, а зимуют в Петербурге. Отец тоже захотел вывезти своего сына за границу, но наложенный два года назад запрет оказалось не так-то просто снять.
Бывшая супруга снова подает иск в Калининский суд, в котором ответчик – отец ребенка – уже прикладывает заявление о том, что не возражает об отмене запрета на выезд своего сына за границу.
Но уже другая судья отказалась принять дело к рассмотрению. Она объяснила, что, если пограничное управление по заявлению отца запретило, то по его же заявлению должно и разрешить.
Если же пограничное ведомство отказывается, то тогда необходимо обжаловать его действия, подав административный иск в суд.
В свою очередь, пограничная служба отправляет бывших супругов в суд, ссылаясь на 114-й Федеральный закон, который гласит, что, если один из родителей заявил о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего ребенка, вопрос о возможности его выезда разрешается в суде.
Тогда отец ребенка в феврале этого года подает административный иск на погранслужбу, в котором он хочет оспорить наложенный по его просьбе запрет. Дзержинский районный суд исковое заявление оставляет без движения.
В своем определении он объяснил, что никакого административного нарушения со стороны пограничной службы нет.
Ведь сотрудники этого ведомства не могут принимать решения – они исполняют либо просьбу гражданина, либо решение суда.
Юристы отмечают здесь явные пробелы в законодательстве. «Административного регламента по снятию запрета на выезд нет. Получается, что ограничить выезд ребенка погранслужба может по заявлению, а снять запрет на выезд по заявлению она уже не может. С другой стороны, в суд обращаются, когда есть спор.
А, если спора нет, то зачем судиться? – размышляет адвокат Владимир Горбенко. – Пограничная служба предлагает заявителю обратиться в суд с иском к супругу по восстановлению порядка въезда и выезда ребенка за границу. Рассмотрение этого дела может занять длительное время, хотя наложили ограничение очень быстро.
Теперь нужно идти в суд, оплачивать услуги юристов».
pexels.com
Юристы «Правовед.ру» также расходятся во мнениях. Одни убеждены, что необходимо решать вопрос в гражданско-правовом порядке, другие – в административном.
«Этот спор должен рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства. Нужно обжаловать определение о возвращении искового заявления. Суд обязан принять к рассмотрению иск, так как дело подведомственно именно суду», – убеждена юрист «Правовед.ру» Марина Биржевая.
«Согласно 21 статье 114 ФЗ, ситуация должна разрешаться между супругами в суде. Когда суд удовлетворяет иск к супругу, пограничная служба снимает запрет. Такая судебная практика существует. Калининский районный суд незаконно отправил дело в административное судопроизводство», – считает юрист «Правовед.ру» Руслан Шахбанов.
«В этой ситуации виден явный пробел в законодательстве. Я считаю, что нужно руководствоваться административным кодексом РФ, то есть должно быть подано административное исковое заявление.
В рамках этого судопроизводства оно может быть рассмотрено именно по факту бездействия пограничного управления.
Возможно, в данном случае недопонимание между пограничной службой и родителями ребенка возникло из-за того, что в ведомство обращался только один родитель, поэтому и был сделан вывод о наличии спора по указанному вопросу», – убежден юрист «Правовед.ру» Владимир Сахаровский.
«Здесь основная проблема заключается в отсутствии необходимого правового регулирования. Законом не прописано, каким образом должен сниматься запрет, если нет спора между родителями.
А поскольку отказ в снятии исходит от государственного органа, то и предполагается обращение с иском в административном порядке, несмотря на то, что данный отказ формально и признают основанным на законе, но ограничение все же снимается», – заметил юрист «Правовед.ру» Михаил Петров.
Адвокат Владимир Горбенко предлагает разрешить сложившуюся ситуацию двумя способами. Первый способ – внесудебный. Отцу нужно обратиться в пограничную службу не только со своим заявлением, но и с нотариально заверенным заявлением матери о том, что спора о порядке выезда ребенка за пределы РФ между бывшими супругами нет.
«При выборе данного способа необходимо учитывать риск того, что погранслужба откажет в снятии ограничения в связи с тем, что законодательно не установлен порядок внесудебного снятия ограничения, – выразил свои сомнения Горбенко.
– Однако, если орган пограничного контроля учтет позицию Городского суда Петербурга, то этот способ будет самым быстрым и эффективным».
Второй вариант решения проблемы – через суд. Этот путь долгий. Один из родителей подает гражданский иск к другому об установлении порядка выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ. Со ссылками на нормы Семейного кодекса РФ (ст. 61, 63, 66).
В исковом заявлении указывается период (дата совершеннолетия ребенка), цели выезда за пределы РФ (отдых, образование). В процессе рассмотрения гражданского дела ответчик признает иск, стороны заключают мировое соглашение об установлении порядка выезда ребенка за пределы России. Мировое соглашение утверждается определением суда.
И уже с этим определением и мировым соглашением родители обращаются в погранслужбу.
Источник: https://saint-petersburg.ru/m/kak_eto_sdelano/butorina/365689/
Как отменить запрет на выезд ребенка за границу если сам поставил запрет — Правовед.RU
Злравствуйте! На самом деле адекватного правового механизма для разрешения ситуаций, аналогичных Вашей, нет. Действительно, пограничные органы либо УМВД (в зависимости от того, куда подан запрет на выезд), отказывают в снятии запрета по заявлению отца и суды признают такие отказы законными.
-Достаточно ли оформить нотариальное согласие на выезд ребенка за границу!
Нет, это проблему не решит.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.06.2016 по делу N 33а-11363/2016
Нотариальное согласие отца на временный выезд его несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации, при наличии соответствующих ограничений выезда, свидетельствует только о том, что такое согласие гражданина было удостоверено нотариусом в момент его оформления, указанная процедура не отменяет необходимость снятия существующего ограничения права на выезд в установленном порядке.
Один из возможных вариантов привели коллеги — это обращение в суд одним из родителей с обязательным указанием конкретной поездки.
Я бы, всё-таки, попробовала другой вариант (это можно делать параллельно, чтобы не терять время). Я ниже приведу ссылку и выдержку из судебного акта Санкт-Петербургского областного суда.
Суть административного иска заключалась в том, что отец ребенка подал запрет, а потом обратился с заявлением об отзыве запрета, но ФСБ отказало, указав, что имеются только два основания для отмены запрета — это решение суда по спору между родителями или достижение ребенком 18 лет. А поскольку отец ребенка сам отзывал заявление и не представил доказательств того, что спор между родителями отсутствовал, то отказ ФСБ в снятии запрета был признан правомерным уже судом апелляционной инстанции. При этом суд указал следующее. http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SARB&n=98182#006981442643409852
Вместе с тем, обратившись 24 мая 2016 года в орган пограничного контроля с заявлением об отмене ограничения в праве на выезд несовершеннолетнего, административный истец не представил письменного заявления матери ребенка о разрешении возникшего спора.
Однако предоставление такого заявления в отсутствие судебного спора о порядке выезда ребенка за пределы Российской Федерации, являлось необходимым, исключало необходимость предоставления судебного акта.
При наличии же судебного спора возможность выезда ребенка за пределы Российской Федерации возможна не иначе, как на основании вступившего в законную силу постановления суда.
При таком положении, родитель, обратившись с заявлением о запрете выезда ребенка, сообщил о наличии спора, от разрешения которого, в том числе и во внесудебном порядке, разрешается вопрос о снятии ограничения.
То есть, суд указал на то, что обращение с заявлением о снятии запрета возможно по заявлению лица, наложившего запрет, но при этом необходимо представить доказательства отсутствия спора, и такими доказательствами, по мнению суда, может быть заявление матери.
Как оформить такое заявление, закон не регламентирует, но, представляется, что это должно быть либо соглашение между родителями, подтверждающее отсутствие между ними спора о выезде ребёнка, либо заявление от матери ребёнка, подтверждающее отсутствие спора.
Заявление от Вас на снятие запрета можно написать в свободной форме: прошу снять запрет на выезд ….., наложенный на основании поданного мной заявления, поскольку спора о выезде ребёнка… между мной и его матерью… нет спора и имеется обоюдное согласие на выезд ребёнка. Подать его можете в тот же орган, куда обращались с заявлением о запрете.
Нужно сказать, что судебная практика именно такого характера единична, поскольку в основном спор сводится к иску одного родителя к другому, но я бы, всё-таки, рекомендовала попробовать.
Источник: https://pravoved.ru/question/2434609/
Как снять запрет на выезд ребенка за границу?
Снять ограничение на поездку ребенка за границу может отец ребенка, который его наложил путем подачи заявления в подразделение МВД по вопросам миграции. Также запрет снимается через суд, если решение будет в вашу пользу.
ФЗ № 114 “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” предусмотрено, что родитель, который возражает против выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы России, имеет право наложить запрет на поездку.
Процедура предусматривает подачу заявления о запрете на выезд за границу в подразделение МВД по вопросам миграции с последующей передачей информации в Пограничную службу. При наличии сведений об ограничении выезда в электронном реестре, доступном пограничникам, ребенка не выпустят из страны. Что же делать в такой ситуации? Пути разрешения проблемы существуют, и не один.
Отмена ограничений на поездки родителем, который запретил выезд
Процедура снятия запрета на выезд несовершеннолетних прописана в новом приказе МВД № 62 от 11.02.2019. В документе речь идет о том, что тот родитель, который изначально подал заявление о запрете выезда, может точно также и снять запрет. Подается заявление в подразделение МВД по миграционным вопросам. В этот же день оно регистрируется в канцелярии и передается на рассмотрение.
Внимание: Срок рассмотрения заявления не должен превышать 5 дней.
Сотрудник, рассматривающий заявление, обязательно проверяет по базе данных сведения о ранее поданном заявление на запрет поездки или о наличии решения суда о снятии запрета (если оно есть). Если в реестре уже числится информация о судебном решении, которым разрешены поездки ребенка за границу, то заявление родителя о снятии запрета не вносится в реестр.
Если такого решения не было, то заявление вносится в базу. Автоматически информация поступает пограничникам. Таким образом, ребенок с этого момента сможет выехать из России.
Вывод: чтобы ускорить поездку, целесообразно пообщаться с родителем, запретившим выезд ребенка. Вполне возможно, что мать (отец) переменить свое решение и не будет против поездки. Достаточно будет подать заявление о снятии запрета на выезд по алгоритму, описанному выше.
Обратите внимание, подать заявление о снятии запрета можно также в российском посольстве или консульстве, если человек находится за границей и первоначально обращался по вопросу наложения запрета именно туда.
Снятие запрета на выезд ребенка через суда
Статья 21 ФЗ № 114 гласит, что снять запрет на поездку за границу можно и в судебном порядке. Процесс может занять какое-то время. Вероятнее всего, что поездку придется отложить, может, даже не на один месяц.
Совет: перед тем, как покупать билеты, путевки в другую страну, убедитесь, что нет никаких препятствий. Проверить информацию о наличии или отсутствии запрета на выезд детей можно, обратившись с запросом в подразделение МВД по миграционным вопросам.
Самые распространенные вопросы, возникающие у граждан по поводу снятия ограничений на выезде детей, следующие:
- В какой суд подавать иск о снятии запрета на выезд ребенка за рубеж? – в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).
- Где взять образец искового заявления? – Можно обратиться к адвокату для составления документ или самостоятельно составить, взяв за основу образец из интернета.
- Какие расходы при обращении в суд? – Госпошлина при подаче иска не оплачивается, поскольку истец защищает интересы несовершеннолетнего (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
- Как долго длится суд? – Срок рассмотрения иска в районном суде составляет до 2 месяцев, если иное не оговорено законом (ст. 154 ГПК РФ).
При наличии судебного решения о снятии запрета сотрудники МВД по миграционным вопросам вносят данные об том в реестр.
Источник: https://LegalFAQ.ru/semejnoe-pravo/roditelskie-prava/kak-snyat-zapret-na-vyezd-rebenka-za-granicu
Запрет на выезд детей: бессмысленный и беспощадный
Есть у меня знакомая дама с двумя детьми, которая очень плохо развелась с бывшим мужем. Время от времени меня как юриста (хотя несколько в другой области, понятно) просят проконсультировать по очередному спору или проблеме, и вот последние два года я с нарастающим недоумением наблюдаю за ситуацией, которая выходит уже за всякие рамки здравого смысла.
Для тех, кто не очень знаком с проблемой выезда несовершеннолетних из РФ, Федеральный закон от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает (в ст.
20), что несовершеннолетний гражданин России может выехать из России либо хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, либо, при выезде без (их) сопровождения — при наличии согласия таких лиц на выезд.
Пограничная служба некоторое время решала, нужно ли согласие обоих родителей, но в итоге сошлись на том, что и одного достаточно.
Однако на случай, если один из родителей не согласен с выездом детей за границу РФ, чтобы другой родитель не выехал с детьми без ведома и согласия первого или не отправил ребёнка со своим согласием без согласия первого родителя, статья 21 того же закона предусматривает право родителя подать заявление о несогласии на выезд ребёнка.
Существует подзаконная регламентация порядка подачи такого заявления и снятия запрета — Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273).
Пограничная служба мониторит наличие запрета на выезд детей и при его наличии просто не выпустит ребёнка за границу.
Вот именно такой запрет отец, будучи недоволен тем, что ребёнок выезжал в некую европейскую страну на отдых по льготной путёвке, наложил пару лет назад.
С тех пор идёт непрекращающаяся борьба за право детей выехать на отдых за границу РФ.
Острота проблемы особенно усугубляется тем, что и мать, и отец — люди достаточно небедные, и разницу между отдыхом в РФ и Таиланде, Франции, Греции или Испании вполне понимают.
И ни о каком постоянном выезде из РФ детей речи не идёт, оба родителя достаточно прочно связаны с Россией, во всяком случае, пока: своими родственниками, имуществом, да даже и детьми, которые совершенно не готовы выехать из зоны русского языка.
В общем, дело неоднократно рассматривалось в суде. В силу нездоровых личных отношений обе стороны из принципа договариваться не хотят, и даже на интересы детей, которым всяко полезнее и интереснее (да и дешевле порой, при лучшем качестве) отдыхать на море в Греции, чем в Крыму, на Кавказе или в Подмосковье, плевать. Но суть проблемы в странной позиции суда.
Здравый смысл подсказывает, что запрет конкретно на выезд детей из РФ предусмотрен законом не просто так, «пусть будет».
Почему, например, можно без проблем уехать в Сочи с детьми маме, но нельзя — в Минск или в Париж? Да потому, что выезжая за пределы контроля российского государства, родитель может там вне надзора что-то сделать такое, что второй родитель помешать не сможет.
Что это может быть? ну очевидно же: оставить детей за рубежом, продать на органы (как ни мерзко это звучит, наверное, могут быть и такие «родители»), усыновить в новую зарубежную семью.
Этот запрет, вполне очевидно, защищал и защищает от «вывоза» детей родителями, особенно иностранцами, за пределы российской территории с последующими действиями, которые могут идти в расхождение с решениями российских судебных органов или законами России.
Однако в данной конкретной ситуации никаких подобных рисков не усматривается.
Мать детей за рубеж жить выезжать не собирается (никаких оснований утверждать обратное нет, да и дел в России у неё более чем достаточно), дети иностранными языками владеют явно недостаточно для обучения на иностранном языке, учатся в российских школах, и при этом хорошо учатся, есть и родня, есть много имущества, которое постоянно требует контроля… То есть ну никаких совершенно признаков того, что дети могут не вернуться из поездки.
Не ПРОСТО ТАК же предусмотрено право суда снять запрет на выезд без указания конкретных оснований, просто потому что вот ну не хочется маме или папе, чтобы детки ездили за рубеж? Наверное, запрет, ограничивающий право ребёнка на отдых и лечение в наиболее подходящих для этого условиях, должен быть обоснован некими более высокими общественными интересами?
Вот формулировка закона: «В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.»
Краткость — увы, в данном случае, не сестра таланта. Никаких критериев, что может быть основанием для сохранения или снятия запрета на выезд, закон не содержит. И суды наши, руководствуясь главным жизненным принципом чиновничества — «как бы чего не вышло!» — предпочитают на себя никакой ответственности не брать.
Иск № 1 о полном снятии запрета с обоснованием отсутствия причин для ограничения выезда — суд отказал. Судья неофициально сказала, что да, конечно, оснований для запрета не видит, но практика вышестоящих судов такова, что запрет не снимать, а разрешать выезды на конкретные поездки. Так что связываться с МГС судья не будет, и пишите вы, мама, иск на конкретные страны, места и сроки.
В ответ на иск № 2 с конкретными поездками судья потребовал путёвки (!) и договор с турфирмой или билеты и заказы гостиниц. При этом надо учесть, что рассмотрение дела с учётом активного противодействия второго родителя занимает по полгода и более.
Кто-то пробовал за полгода оформлять всё названное? Ну только если какую-нибудь соболезнующую душу в турфирме найти. Что мать и сделала, в итоге: заключила договор с турфирмой на год вперёд с указанием поездок.
Что, конечно, было бы в нормальной ситуации невозможно, ну да мир не без добрых людей.
Суд по уточнённому иску запрет снять отказался, но при этом разрешил выезд в конкретные страны и на конкретные сроки. Апелляция подтвердила это решение.
Теперь остаётся дождаться того, как же наши органы будут совмещать несовместимое: разрешение на выезд в конкретную страну и неснятый запрет на выезд вообще; а также преодолевать прямой запрет закона выдавать заграничный паспорт при наличии несогласия родителя на выезд ребёнка (ст. 10 того же ФЗ). Думаю, в очередной раз наши органы поверят алгеброй гармонию, и плюнут на запрет закона, раз суд всё-таки конкретную поездку разрешил. И плевать, что такая форма «частичного снятия запрета» в ст. 21 закона не предусмотрена.
При взгляде на эту ситуацию со стороны бросается в глаза механистическое, антигуманное отношение суда к людям, попавшим в жернова слабого законодательного регулирования. Казалось бы, закон оставляет полностью на усмотрение суда вопрос о том, при каких обстоятельствах можно снять запрет на выезд.
Но в наших, российских условиях эта хорошая задумка авторов закона опять работает не так, как должна: ну нечем прикрыться «бедному» судье, если он возьмёт, да и примет решение о снятии запрета! А вдруг да отменят решение в вышестоящей инстанции? Галочка-палочка, а там и до снятия с должности недалеко!
Довели московскую, да и всю российскую систему судов до поголовной слабости, трусости, нерешительности, когда каждый свой шаг судья стремится обосновать не общественными интересами и правами граждан, а исключительно наличием надлежащего обоснования на случай последующего рассмотрения в ККС или «на ковре» у председателя.
Так что теперь каждый год придется матери в суде просить разрешения на конкретные поездки, при этом как минимум за полгода, чтобы в случае чего успеть пережить апелляцию… Прощайте, горящие туры, срочные льготные путёвки и специальные предложения. Да здравствует торжество формализма и бездушия!
Источник: https://zakon.ru/Blogs/zapret_na_vyezd_detej_bessmyslennyj_i_besposchadnyj/73723