Введут ли в россии жилищные алименты

С 2011 года в определенных слоях общества Российской Федерации обсуждаются вопросы, связанные с переменами в законодательстве, касающемся алиментных выплат. Предложений много.

Одни признаются вполне рациональными, другие вызывают критику специалистов. Есть инициативы законодателей, которые вводят такое понятие, как жилищные алименты на детей. Вопрос для очень многих семей стоит остро.

В судах то и дело рассматриваются дела о праве ребенка на жилье.

Законодательство

В нормативно-правовых актах такого понятия, как жилищные алименты, не существует. Однако это не означает, что нет возможности взыскивать с бывшего супруга целевые деньги на оплату жилья или часть квартиры в пользу оставленного им ребенка.

Ныне все вопросы, связанные с назначением алиментных выплат, решаются на основании ст. 80 и 81 Семейного кодекса (СК) РФ. В них заложены нормы исчисления сумм в пользу оставленного семейства, но целеуказания не закреплено. То есть алименты назначаются в общем, без детализации в плане обязательного расходования.

Скачать для просмотра и печати:

Статьи 80, 81 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995

Важно: под «жилищными алиментами» подразумевается участие бывшего супруга в обеспечении жильем деток и их родителя, совместно с которым они проживают. Оно может предоставляться в двух формах:

Существующие способы решения вопроса

Необходимость создания новой нормативной базы многими юристами критикуется. Их мнение основывается на том, что действующая нормативно-правовая база уже содержит возможность решения вопроса. То есть создание еще одного акта выглядит чрезмерным. Среди факторов, позволяющих обеспечить детей жильем после распада семейства, называют такие:

• статьей 86 СК закреплена норма, позволяющая вменить супругам дополнительные расходы на содержание деток в исключительных обстоятельствах. В том числе здесь можно применять в качестве исключения отсутствие собственного жилья у того из супругов, который ныне проживает с чадами;
• этот пункт законодательства позволяет оставленному супруг обратиться в суд с требованием о взыскании средств на жилье. Если этот человек сумеет доказать их обоснованность, то будет принято положительное решение. То есть существует завуалированная форма «жилищных алиментов»;
• есть норма, подтверждающая вышеописанный механизм, и в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Так, в статье 31 этого документа указано, что оставленный супруг, с которым живут дети, имеет право на обеспечение их жильем за счет бывшего. Для применения указанной статьи ЖК необходимы веские основания (семейство осталось без всякого жилья, не имеет собственности или доли в ней и тому подобное).Условием ее применения является отсутствие собственной недвижимости, соответствующей санитарным и нормативным требованиям:

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

• нормы ЖК  приводят к тому, что суд обязывает бывшего супруга предоставить оставленному семейству:
  • часть собственной квартиры;
  • иное жилое помещение.

Важно: закон здесь действует на супруга — собственника жилья. Это означает, что правом воспользоваться квартирой в судебном порядке имеет как тот, с кем остались дети, так и его бывший. Скачать для просмотра и печати:

Статья 31 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004

Пример. Допустим, граждане А. и С., имеющие малолетнего ребенка, развелись:

1. До распада семейства они проживали в квартире, принадлежащей А;
2. После развода гражданка С., с которой остался совместный отпрыск, обратилась в судебные органы за назначением алиментов;
3. Согласно ЖК  после распада семьи, оформленного официально, гражданка С. уже не имела права использовать квартиру А. для проживания;
4. Однако у нее не имелось собственной недвижимости. Договор социального найма тоже она не могла заключить;
5. Требования ее основывались на ст. 31 ЖК . Суду пришлось согласиться с тем, что они обоснованы. Он обязал бывшего супруга выделить комнату для проживания С. с ребенком до достижения им совершеннолетия.

Важно: следует помнить о том, что данная статья ЖК  имеет ограничения по срокам. То есть, навсегда выделить помещение в своей квартире ответчика не могут заставить (за исключением случаев, когда истец заботится за ребенком-инвалидом).

Что нового предлагает законодатель

В настоящее время у депутатов на рассмотрении находится законопроект, которому присвоен № 514367-5. Документом предлагается детализировать ст. 86 СК в части дополнительных расходов. То есть планируется ввести понятие жилищных алиментов.

Важно: пока законодатель не рассматривает конкретных сумм, которые обязательно должен выплачивать бывши супруг-собственник.

Норма предполагает оставить за судом решение этого вопроса, которое будет основываться на конкретных обстоятельствах дела.

В начале 2020 г. в ст.

86 СК РФ внесены изменения, позволяющие привлечь родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в обеспечении жилищных прав совместного ребенка и несении иных дополнительных расходов на содержание детей.

Условия для назначения жилищных алиментов

Предполагается, что супруг, с которым остались дети, подает иск к бывшему, обеспеченному жильем. Суд рассматривает все обстоятельства, учитывая такие моменты:

1. Есть ли у истца в собственности какие-либо жилые помещения, части квартир или домов, дающие возможность нормально жить вместе с детьми. Существует ли возможность у этого человека получить жилье по договору социального найма;
2. Есть ли у детей какая-либо собственность или ее доля, позволяющая проживать совместно с родителем, которого они выбрали;
3. Другие обстоятельства, не позволяющие человеку, с которым остались дети, обеспечить их нормальными условиями проживания.

Внимание: ранее обсуждались предложения по распространению норм жилищных алиментов на ипотеку, взятую бывшим супругом, проживающим вместе с отпрысками, после развода. Однако указанный законопроект таких положений не содержит.

Возможные трудности реализации нормы о жилищных алиментах

Законопроект вызвал бурные обсуждения среди практикующих юристов. Так, многие указывают на возможность манипулирования указанными нововведениями как в пользу взыскания необоснованных сумм на жилье, так и при желании отказаться от выполнения родительского долга по обеспечению таковым своих оставленных отпрысков.

Суть проблемы сводится к таким вопросам:

1. В законопроекте нет указаний на нормативы площади. Это приводит к явным спорам бывших супругов относительно размеров съемных или выделяемых помещений. А от площади, как правило, зависит размер аренды. Следовательно, нужно доработать законопроект в части нормирования помещений, в том числе и для детей разного возраста и пола (если их несколько);
2. Отдельно рассматривается момент, когда бывший супруг или ребенок (оба) имеют долю в собственности второго родителя. Но ее недостаточно для проживания;
3. Для аренды жилых помещений целесообразно установить пределы стоимости. Спор у супругов может вызвать сумма и площадь помещения, которое обязан оплатить бывший своему семейству;
4. Решение этого вопроса логично отнести к компетенции региональных властей, так как стоимость аренды квадратного метра значительно различается по стране. Желательно привязать норматив к среднему уровню доходов граждан.

Важно: разрешение проблемы, когда бывший супруг или ребенок имеют долю в собственности второго родителя, необходимо на уровне федерального законодательства, чтобы уравнять права несовершеннолетних на территории всей страны. А это, в свою очередь, позволит избежать манипуляций. Кроме того, нужно подумать, как связать нормы площади с возрастом деток и их половыми различиями (для больших семей).

Ограничения при взыскании алиментов

Есть еще один аспект, не позволяющий утяжелить обременение ответчика по алиментам. Он заложен в ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

1. Этот пункт законодательства ограничивает долю взыскиваемой суммы 70% от дохода лица;
2. Однако, если ввести дополнительную нагрузку, в том числе и жилищную часть алиментов, то это значительно увеличит размер отчислений в пользу бывших иждивенцев. Плательщик алиментов в таком случае рискует остаться вообще без средств;
3. Следует учесть еще одну норму этого пункта законодательства, ограничивающий взыскания дополнительных расходов половиной заработка. А жилищные алименты именно к ним относятся. Значит, если ответчик и так оплачивает алименты в размере 50% от доходов, то недопустимо присуждение ему еще каких-либо трат.

Вывод: для введения нормы о жилищных алиментах в правовое пространство предстоит проработать еще множество нюансов, чтобы сделать ее применение обоснованным и рациональным.

• Дорогие читатели!
• Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
• Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Видео о том, как взыскать алименты на ребенка

21 марта 2018, 15:21 Янв 25, 2020 12:01Льготы всемСсылка на текущую статью

Источник: http://lgoty-vsem.ru/alimenty/zhilishchnye-alimenty-na-rebenka.html

«Каждый случай индивидуален»: в России предложили ввести алименты на обеспечение детей жильём

Минюст РФ предлагает внести поправки в Семейный кодекс, расширив ответственность плательщиков алиментов. Родителей, проживающих отдельно от детей, предлагают обязать в случае необходимости выплачивать средства на обеспечение детей жильём.

Авторы законопроекта рассчитывают, что изменения позволят суду в каждом конкретном случае принимать решение, основанное на балансе интересов ребёнка и алиментщика.

Министерство юстиции РФ предлагает расширить ответственность плательщиков алиментов, обязав их в случае необходимости выделять средства на обеспечение детей жильём. Соответствующий законопроект поддержали члены Совета при президенте России по кодификации гражданского законодательства.

• Новый вид алиментов предлагается выплачивать, если дети находящихся в разводе родителей будут признаны нуждающимися в жилье или улучшении жилищных условий, пишет «Парламентская газета». В случае принятия этой инициативы статья 86 Семейного кодекса РФ («Участие родителей в дополнительных расходах на детей») будет изложена в следующей редакции:
• «При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжёлой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними, обеспечения несовершеннолетнего ребёнка жилым помещением и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечён судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами».
• При этом порядок участия родителей в выплате алиментов и их размер определяется судом, «исходя из материального и семейного положения родителей и детей, а также других заслуживающих внимания интересов сторон».

Авторы законопроекта рассчитывают, что изменения позволят суду в каждом конкретном случае принимать решение, основанное на балансе интересов ребёнка и выплачивающего алименты родителя.

Отмечается, что в первую редакцию документа были внесены правки — теперь для привлечения отдельно живущего родителя к выплате средств на квартиру для ребёнка нужно, чтобы у второго родителя не было пригодного для постоянного проживания жилья.

«Таким образом, если проект будет принят в качестве федерального закона, появится возможность привлекать родителя к дополнительным расходам, которые необходимы для обеспечения права ребёнка на жилище», — заявил глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

За 11 месяцев 2018 года судебные приставы зафиксировали, что от выплаты алиментов уклоняются 558 тыс. россиян. Среди них 72% мужчин и 28% женщин. То есть своими обязанностями по выплате денежных средств ребёнку пренебрегают порядка трети алиментщиков.

• РИА Новости
• © Михаил Воскресенский

Глава Национального родительского комитета Ирина Волынец назвала справедливой инициативу Минюста, предполагающую выделение средств на обеспечение должных жилищных условий для ребёнка.

«Странно, что раньше это не было предусмотрено законом… В случае если один из родителей нетрудоспособен, трудоспособный родитель обязан обеспечить содержание ребёнка… Могут возникнуть возражения, почему же суд не установил место проживания ребёнка с трудоспособным родителем… Тут надо понимать, что каждый случай индивидуален», — отметила Волынец.

Собеседница RT также призвала реализовать программу муниципальной поддержки таких семей.

«Государство обладает жилым фондом, и таким семьям нужно предоставлять жильё по договору социального найма… Это менее обременительно в финансовом плане», — добавила она.

Также по теме

Пенсии, мусорные полигоны и ситуация в Екатеринбурге: о чём говорил Путин на медиафоруме ОНФ в Сочи

Президент России Владимир Путин принял участие в медиафоруме ОНФ в Сочи. Глава государства обсудил с участниками вопросы внутренней…

По словам первого зампреда комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслава Лысакова, речь в законопроекте Минюста, скорее всего, идёт о съёме жилья, а не о его приобретении. Таким образом, к существующим выплатам в 25—50% от заработка добавляются алименты на съём жилья, что в текущих реалиях фактически неосуществимо.

«Получится, что уже существующие алименты увеличатся в размере: кроме минимальной суммы на содержание, питание и одежду (которой тоже не хватает по нынешним ценам), ещё необходима дополнительная сумма на съёмное жилье, это минимум 20—30 тыс. рублей», — заявил RT парламентарий.

Он добавил, что хотя эта идея и является гуманной, но надо учитывать баланс интересов в каждом конкретном случае. Например, если ушедший из одной семьи родитель в другой семье завёл нескольких детей, выплата повышенных алиментов первому ребёнку может ущемить права его детей, рождённых в новом браке.

«Это тоже надо учитывать. Может получиться так, что, обеспечив жильём, даже съёмным, свою прошлую семью, он не сможет обеспечить содержание нынешней семьи. Здесь не должно быть конфликта интересов», — отметил Лысаков.

В свою очередь, его коллега, первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов также выразил мнение, что к нынешней редакции законопроекта возникает целый ряд вопросов.

«Прежде всего, при нынешнем уровне дохода подавляющее большинство родителей такой вид алиментов выплачивать не сможет. Второй момент — с юридической точки зрения дробление какой-то выплаты на отдельные виды странно.

Должна быть единая разумная сумма алиментов, которую должен выплачивать супруг, который не проживает с ребёнком.

И она должна быть достаточной для того, чтобы обеспечить потребности ребёнка с одной стороны, а с другой — не делать бомжа из второго родителя», — подчеркнул депутат.

Он также обратил внимание на ещё один существенный момент — необходимость обеспечить взимаемость алиментов, а также найти всех неплательщиков, которые не исполняют свои обязанности по уже существующим статьям алиментов.

«Какой смысл вводить новые виды алиментов, если существующие не платятся. Мы неоднократно предлагали создать алиментный фонд. То есть государство из бюджета выплачивает алименты за тех родителей, которые в бегах. Но, когда их находят, они в полной мере и в большей степени возмещают государству все затраты», — добавил Емельянов.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/638329-rossiya-alimenty-zhilyo

Жилищные алименты

Матери, которые остаются с детьми после развода, нередко не имеют своей жилплощади. Это вынуждает их арендовать квадратные метры. Но как быть тем женщинам, которые не имеют для найма достаточного количества средств?

Алименты, которые предусмотрены на законодательном уровне, не всегда покрывают всех потребностей матери и ребенка, оставшихся без обеспечения мужчины. Многие алиментоплательщики сознательно стремятся занизить сумму будущих алиментных выплат, скрывая свой истинный доход и избавляясь от права собственности на дорогостоящие имущественные ценности.

Несмотря на то, что Жилищный кодекс предусматривает возможность использования жилья, принадлежащего бывшему мужу, после развода, на практике воспользоваться этим правом бывает сложно.

Цель законопроекта о жилищных алиментах – обязать родителя, не проживающего с ребенком, в случае необходимости обеспечить его необходимыми квадратными метрами.

Законопроект о жилищных алиментах

Еще в 2016 году Министерство юстиции разработало законопроект, который бы расширил список уже имеющихся способов обеспечения государственной защиты права ребенка и бывшего супруга на достойное проживание. В случае принятия закон позволит дополнить ст. 86 Семейного кодекса, описывающую взыскание дополнительных расходов на детей, положениями о выплате жилищных алиментов.

Фото pixabay.com

В октябре 2019 года Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу Российской Федерации законопроект, предлагающий дополнить ст. 86 СК фразой «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения». Таким образом, предлагается взыскивать «жилищные» алименты в рамках дополнительных расходов на детей.

Так, дополнительные выплаты будут назначаться судебными органами в случае отсутствия собственного жилья у матери ребенка или невозможности использовать иную жилплощадь (например, бабушки ребенка), а также при отсутствии у родительницы достаточной финансовой возможности для аренды квартиры.

Установление окончательной суммы алиментов на жилье ребенка будет отнесено к компетенции судей, которые за основу своих решений будут принимать обстоятельства каждого конкретного дела, учитывая семейное и материальное положение каждой из сторон.

Право инициировать взыскательные процедуры будет предоставлено тому родителю, с которым проживает ребенок. В качестве обоснования требований потребуется доказать:

• что у родителя, с которым был оставлен ребенок, отсутствует собственная жилплощадь или доля в ней;
• что у несовершеннолетнего отсутствует право собственности на недвижимость;
• что бывший супруг, с которым проживает ребенок, не имеет финансовой возможности для приобретения жилья, требуемого для дальнейшего проживания.

Когда примут закон

Правительство внесло проект закона на рассмотрение Госдумы в октябре 2019 года. Уже 5 декабря 2019 законопроект одобрили в первом чтении, 21 января 2020 – во втором, а 23 января 2020 – в третьем. 7 февраля 2020 Президент РФ Владимир Путин подписал закон, вносящий изменения в семейный кодекс и позволяющий взыскивать алименты на жилье. Закон вступит в силу в ближайшее время.

Алименты на жилье детям в настоящее время

Существующие на сегодняшний день нормы семейного законодательства не включают в себя понятия «жилищных алиментов». Некоторые гарантии права на жилище определены в Жилищном кодексе (ЖК) РФ.

Положения ст. 31 ЖК зафиксировали обязанность собственников жилых помещений обеспечить необходимым жильем бывших членов семьи.

Такая обязанность возникает в случае:

• отсутствия у бывшей супруги и ребенка достаточных средств для покупки или оснований для использования иного жилого помещения;
• неудовлетворительного имущественного положения бывшей жены, которое делает невозможным ее собственное обеспечение и обеспечение общего ребенка необходимым жильем.

Такие факторы являются основанием для сохранения за бывшими членами семьи прав, связанных с пользованием жилищем, находящимся в единоличной собственности второго супруга. Невозможность использования этой недвижимости является основанием для предъявления иска о выделении жене и детям иного объект жилой недвижимости.

После развода жилье может остаться в единоличной собственности одного из супругов в том случае, если он покупал его до вступления в брак или же если получил в наследство.

Однако зачастую женщинам бывает трудно доказать, что они действительно нуждаются в жилье. Кроме того, даже если судебное решение позволяет матери и ребенку пользоваться жильем бывшего супруга, он может специально создать в квартире или доме условия, которые сделают проживание невозможным.

Если законопроект о жилищных алиментах будет принят, то возможность детей и их матерей на пользование своим правом на жилье существенно повысится, так как женщина сможет самостоятельно выбирать подходящее жилье.

Возможные проблемы, которые могут возникнуть при назначении жилищных алиментов

Эффективность законопроекта о внедрении в правовое поле «жилищных алиментов» может быть достигнута лишь в том случае, если его разработчики предусмотрят и решат все возможные проблемы, связанные с реализацией закона.

Уже сегодня отмечается несколько вероятных проблем, которые будут вызваны законодательными изменениями, к ним относятся:

• определение норматива площади жилых помещений, необходимой для проживания ребенка с одним из родителей – необходимо установление нормативных показателей потребности лиц в жилых квадратных метрах;
• фиксирование единых правил, связанных с учетом и определением материального состояния алиментоплательщиков;
• необходимость установления достаточного уровня ответственности в отношении тех лиц, которые являются субъектами уплаты алиментов, но предпринимают меры по сокрытию собственных доходов. Внедренный правовой механизм должен стать основой возможности выявления теневых доходов, имеющихся у алиментообязанных лиц;
• возможность манипуляций со стороны получателей средств – они могут умышленно скрывать свои доходы и отказываться от долей в имеющемся у них жилье;
• установление максимальных пределов стоимости жилья, получаемого в найм, что должно быть определено на уровне отдельных регионов, исходя из тех показателей арендной платы, которые присущи конкретному рынку недвижимости.

Размер выплат

Принимать решение о размере выплат на жилье ребенка будет суд. При этом в каждом конкретном случае будут учитываться все основополагающие факторы: уровень доходов каждой из сторон, семейное положение, иные заслуживающие внимания нюансы. Основополагающий принцип при этом – баланс интересов ребенка и родителя, выплачивающего алименты.

Источник: http://alimente-info.ru/zhilishhnye-alimenty/

Суды смогут назначать дополнительные жилищные алименты на детей

В Семейном кодексе РФ появилась интересная поправка, так называемые «квартирные алименты» или «жилищные алименты», в судебном порядке их будут прибавлять к обычным алиментам на содержание ребенка.

Что такое жилищные алименты

Например, пара развелась, дети остались с мамой, но у мамы нет нормального жилья, она либо почти на улице, либо живет в каком-то помещении, которое не пригодно для проживания. И вот в этом случае она может подать заявление в суд, и суд обяжет отца, который ушел из семьи, оплачивать достойное жилье, где сможет проживать его ребенок.

В старой редакции пункт 1 статьи 86 Семейного кодекса РФ предусматривал, что суд может назначить поверх алиментов дополнительные выплаты на детей при исключительных обстоятельствах, таких как тяжелая болезнь или увечье ребенка и необходимость оплаты постороннего ухода за ним.

Теперь к таким исключительным обстоятельствам добавятся отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства.

Правительство РФ внесло законопроект на рассмотрение Государственной думы в октябре 2019 года, 5 декабря 2019 года его одобрили в первом чтении, затем 21 января 2020 года одобрили во втором чтении, а 23 января 2020 года — в третьем чтении. 7 февраля 2020 года Президент РФ подписал закон, который вносит изменения в Семейный кодекс РФ. Дата вступления закона в силу — 17 февраля 2020 года.

Получается, что теперь суды могут привлекать родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов на обеспечение несовершеннолетнего ребенка жильем.

Спорные моменты

Пока непонятно, будет ли это только аренда жилья, и алиментщиков будут обязывать оплачивать съем квартиры, либо, если он состоятельный, придется раскошелиться на покупку новой квартиры. Все еще впереди, и судебная практика пока не определена по таким случаям.

Вообще есть много вопросов к этой законодательной норме.

Во-первых, не понятна сама ситуация, как дети оказались фактически на улице, ведь по закону никто не имеет права выселять ребенка. То есть если он прописан в квартире у отца, который ушел из семьи, значит, отец должен выделить своему ребенку какую-то долю, соответствующую жилищным нормативам.

Вторая спорная ситуация, если, например, мама осталась с детьми в Москве, но у нее есть своя квартира, скажем, в Иркутске. В этом случае может ли суд обязать отца оплачивать съем квартиры в Москве или предположит, что мама с детьми может переехать к себе в Иркутск, где у нее в собственности есть жилое помещение?

Какое решение вынесет суд, если получатель алиментов, до того как подать в суд на алиментщика о взыскании дополнительных расходов, быстро продаст свою жилплощадь или перепишет ее на родственников?

Не исключено, что если суды начнут назначать еще и жилищные алименты, то число таких исков, по которым невозможно взыскать средства на содержание детей, может удвоиться, а то и утроиться.

Источник: https://www.klerk.ru/buh/articles/495962/

Жилищные алименты на ребенка в 2020 году: новый закон об алиментах на жилье

Формальным основанием для взыскания алиментных платежей выступает судебное решение или двустороннее соглашение. Эти средства направлены для удовлетворения основных потребностей несовершеннолетнего.

В 2019 активно обсуждают разработанный законопроект, который вводит новацию — алименты на жилье детям. Новый вид алиментов предусматривает возмещение затрат на аренду или приобретение жилого помещения.

Законы, которые действуют на сегодня

Размер алиментных выплат устанавливается согласно Семейному кодексу. Средства взимаются для обеспечения физиологических и социальных нужд несовершеннолетних лиц.

Действующие семейные правовые нормы не устанавливают отдельного определения жилищных алиментных обязательств.

Определенные гарантии гражданам, в том числе и тем, кто не достиг совершеннолетия, предоставляет Жилищный кодекс РФ.

Ст. 31 ЖК обязывает владельцев жилплощади предоставлять возможность бывшим членам семьи пользоваться жильем. Однако требовать такое обеспечение разрешено только в случае, если бывшая жена или муж находится в тяжелом материальном положении, не имеет возможности приобрести или арендовать недвижимость самостоятельно.

Хотя алименты на жилье детям по действующему законодательству не предусмотрены в качестве самостоятельной формы поддержки, но закреплено право возмещения дополнительных расходов на содержание и воспитание подопечных. Этот принцип установлен в ст. 86 Семейного кодекса России. Однако такие затраты характеризуются узким целевым направлением. Компенсации назначаются только в исключительных случаях, к которым относятся:

• тяжелые заболевания или тяжелые травмы несовершеннолетних;
• потребность в постороннем платном уходе;
• прочие обстоятельства.

Что предлагают

На Федеральном портале размещен проект закона, в котором содержатся предложения относительно изменений СК и ФЗ «Об исполнительном производстве».

Инициатива получила развитие после того, как Минюст предложил ввести новый вид алиментов на оплату жилья детям.

Предлагается установить перечень условий для получения компенсаций тому родителю, который взял на себя ответственность по воспитанию и постоянному присмотру:

• плательщик средств должен обладать трудоспособностью;
• у опекуна и подопечного отсутствует жилье, которое подходит для постоянного проживания. При этом речь идет не только об объектах в частной собственности, но и о помещениях, находящихся в пользовании. Основанием законного пользования признается заключение договора аренды, найма, оформление прописки;
• отсутствие достаточного дохода для приобретения имущества. Лицо, претендующее на поддержку, должно доказать факт получения недостаточной прибыли. Для этого понадобятся справки о доходах или об их отсутствии. Также стоит приобщать сведения о других юридически значимых фактах или событиях, которые исключают возможность работать.

Важно! Законопроект предполагает включение жилых алиментов в состав дополнительных расходов, предвиденных ст. 86 СК. Эти платежи будут устанавливаться судом в фиксированных суммах.

Объем установленных выплат будет определяться индивидуально по каждому делу. Во внимание принимается семейное и материальное положение истца и ответчика. К другим существенным обстоятельствам относят состояние здоровья, наличие иных иждивенцев.

Похожая законодательная инициатива ранее уже вносилась на рассмотрение Совета при Президенте. Тогда депутаты предлагали узаконить взыскание от 30 до 50% стоимости аренды недвижимости. На родителя-должника также возлагалась обязанность относительно финансовой поддержки в выплате ипотеки, если кредит оформлен для удовлетворения жилищных нужд.

• Вопрос:
• На каком этапе находится рассмотрение федерального законопроекта, который вводит в действие термин «жилищные алиментные платежи»?
• Ответ:

В настоящее время осуществляются публичные обсуждения текста нового нормативного акта и независимая антикоррупционная экспертиза. Во время обсуждений вносились предложения об исключении пункта относительно привлечения родителей к расходам на улучшение жилищных условий. Однако такая позиция у разработчиков проекта одобрения не получила.

Для чего понадобились изменения

В пояснительной записке к новой редакции ст. 86 СК РФ подробно описаны основания и необходимость принятия изменений. Основная причина обусловлена практическим применением статьи 86 Кодекса.

Законом гарантируется привлечение того из родителей, с кем ребенок совместно не проживает, к участию в погашении дополнительных издержек.

К таковым законодатель отнес расходы в связи с болезнями, увечьями, требуемым уходом и другие.

Поэтому авторы документа предложили конкретизировать содержание статьи, дополнив ее еще одним критерием — привлечением к расходам на обеспечение жилым помещением. Другими словами, даже если Госдума не поддержит нововведения, граждане все равно смогут отстаивать жилищные права детей, апеллируя к уже существующим правовым нормам.

Однако утверждение предлагаемых изменений позволило бы минимизировать случаи необоснованных нарушений интересов несовершеннолетних.

Возможные риски

Недостаточно просто закрепить способы защиты основных прав. Важно также продумать эффективный механизм реализации законных возможностей. Для однозначной трактовки и четкого применения на практике предлагаемого акта нужно обеспечить следующее:

• введение единых норм жилплощади;
• универсальный подход к определению финансового положения ответчика;
• введение санкций за сокрытие заработка и имущества с целью невыполнения родительских обязанностей по предоставлению средств на жилье;
• установление предельно допустимых лимитов стоимости арендной платы.

Единый алгоритм определения максимально допустимой площади, необходимой для нормального проживания ребенка и одного из родителей, значительно упростит работу суда и позволит избежать потенциальных тяжб и обжалований. То же касается и оценки материальных возможностей плательщика.

Ведь согласно действующим правилам допускаются ситуации, когда с должника может взиматься до 70% дохода. Конечно, в таком случае возложения дополняющих денежных взысканий станет непосильным бременем и фактически спровоцирует образование задолженности со всеми вытекающими последствиями.

Важной мотивацией для должника должна стать неотвратимая ответственность за невыполнение судебного решения.

Часто при официально задекларированной минимальной прибыли бывший супруг фактически владеет достаточным состоянием для обеспечения достойного уровня жизни своего ребенка.

Однако при этом должник сознательно скрывает реальное положение вещей, чтобы выплачивать минимальные алименты. В таких ситуациях важно применить жесткие санкции — административные и уголовные.

Заключение

В 2019 году анонсируется внедрения дополняющих механизмов защиты прав несовершеннолетних, родители которых находятся в разводе. Это станет возможно, если Госдума примет новый закон об алиментах на жилье ребенку. Предлагаемый акт конкретизирует перечень оснований для привлечения лица к покрытию дополнительных трат на детей, что фактически предусмотрено в ст. 86 СК РФ.

Источник: https://semyahelp.ru/semejnoe-pravo/alimenty/zhilishchnye-alimenty-na-rebenka-v-2019-godu-novyj-zakon-ob-alimentakh-na-zhile

Введут ли в России «жилищные алименты»?

Алиментщиков хотят в судебном порядке обязать дополнительно обеспечивать детей жильем

В недрах Министерства юстиции разрабатывается законопроект, который обяжет родителей, проживающих отдельно от своих несовершеннолетних детей, обеспечивать последних жильем. При этом обязанность по уплате причитающихся ребенку алиментов отменяться или сокращаться не будет. Как к данной инициативе относятся юристы, риелторы и рядовые граждане?

В настоящее время представители Минюста никаких официальных комментариев по этому поводу не дают. Известно лишь то, что нести дополнительные расходы по улучшению жилищных условий несовершеннолетнего ребенка, если они недостаточны, граждан будут обязывать по решению суда.

При этом особо подчеркивается, что разработка законопроекта о «жилищных алиментах» ведется в рамках реализации концептуальной политики государства в семейной сфере.

На вопрос, целесообразно ли в нынешних условиях принимать подобное решение, затрагивающее десятки тысяч граждан, многие мужчины ответили однозначно: нет. В частности, житель подмосковного Ступино, находящийся в разводе Алексей М., заявил:

• Если подобный закон примут, то всем сразу же надо идти оспаривать обязанность по обеспечению ребенка жильем в тот же суд. У меня один ребенок, и я плачу положенные 25%, отдавая из шестидесяти тысяч пятнадцать. Как на оставшиеся сорок пять мне не только прожить, но и на квартиру ребенку отложить? А как быть тем, у кого их двое или трое? Ведь в этом случае уже от одной трети до половины своего заработка на алименты уходит.

Но, может быть, юристы со своей позиции видят то, чего не могут заметить простые обыватели? Но, например, Руслан Казымов, руководитель одного из отделов юридического департамента ООО «ЖАСО», смотрит на ситуацию с похожей позиции:

• Я считаю, что эта инициатива не стоит выеденного яйца, если речь в грядущем законопроекте пойдет о том, чтобы принудить родителя, выплачивающего алименты, еще и участвовать в расходах на приобретение жилплощади ребенку. В российских реалиях не то что каждый человек, далеко не каждый десятый обладает подобными финансовыми возможностями. Предположим, в законопроекте будет присутствовать следующая норма: обеспечить ребенка отдельным жильем по достижении им совершеннолетия. Куда тогда пойдет среднестатистический родитель-алиментщик? Правильно, в банк за кредитом. А там существуют свои требования к заемщикам, и с большой долей вероятности ему откажут, учитывая уровень его доходов. Но даже если и дадут, то вряд ли кому-то из них при существующих ипотечных ставках это покажется раем. Я лично придерживаюсь мнения, что данная инициатива Минюста имеет много общего с пресловутым законом о запрете курения в общественных местах: вроде бы он есть, но его практически никто соблюдает в реальной жизни, да и контролировать особо некому.

Но, может быть, коль скоро подобная инициатива заявлена как один из этапов реализации госконцепции в области семейной политики, перспектива отчислять какие-то средства еще и на покупку недвижимости для ребенка в случае развода заставит людей задуматься, прежде чем рвать семейные узы? Вот что думает по этому поводу Наталья Тимофеева, специалист подмосковного агентства «Городской Центр Недвижимости»:

• Как риелтор и человек с юридическим образованием я уверена, что данная инициатива вообще нежизнеспособна. А как женщина — со всей ответственностью заявляю, что уж в форме «цементирующего звена» семейных отношений она вообще провальна. Уж если мужчина задумал уйти, то он уйдет по-любому, и никакие ограничения ситуацию не спасут, и закон здесь не поможет. Конечно, бывают сознательные граждане, которые после развода и алименты добросовестно платят, и в жизни ребенка участвуют безо всяких понуждений. Так вот, эта категория людей при необходимости и денег на покупку квартиры даст, и еще с обстановкой поможет. И дополнительно таких хороших мужчин стимулировать абсолютно не нужно. Другое дело, что женщины к решению определенных вопросов подходят нестандартно, придерживаясь принципа «на войне все средства хороши». Если законопроект о дополнительных жилищных алиментах все же будет принят, есть вероятность того, что его начнут использовать в качестве инструмента для шантажа те, кто родил детей в гражданском браке. При СССР грозили парткомом и общественным судом, а теперь будут говорить в таком ключе: не женишься на мне, напишу заявление на алименты и будешь тогда ребенку квартиру покупать.

Наталья Авдонина, специалист одного из крупнейших агентств недвижимости Восточного Подмосковья «Новое Время», добавляет:

• Если бы Минюст предложил участвовать в обеспечении ребенка жильем вместо уплаты традиционных алиментов, это я еще как-то бы поняла. Хотя, с моей точки зрения, это все равно, что менять шило на мыло: как уклонялись люди от подобных выплат, так и будут уклоняться. Но если вопрос ставится в расчете на то, что это будут дополнительные траты сверх установленных, то получается совсем другой расклад. Принятие подобного законопроекта, боюсь, приведет не к усилению ответственности родителей перед детьми и не к решению жилищного вопроса, а, скорее, к тому, что мужчины массово бросятся оспаривать отцовство. Конечно, это шутка, но когда экономическая ситуация меняется с каждым днем, а тест ДНК перестал быть процедурой для избранных, всего можно ожидать.

Подобного же мнения придерживаются и представители рабочей группы при комиссии по соцполитике Общественной палаты РФ.

Они, в частности, занимают следующую позицию: введение «жилищных алиментов» не укрепит платежную дисциплину «уклонистов» и не решит жилищного вопроса, а приведет к тому, что нерадивые родители всеми правдами и неправдами будут биться за право оставить с собой ребенка, чтобы избежать подобных трат.

Но неужели в Минюсте не могли предвидеть подобной реакции и разглядеть массу подводных камней? Может, вероятность того, что идея «жилищных алиментов» обретет к концу 2015 года более или менее вменяемую форму, все же есть?

Руслан Казымов считает, что единственный мало-мальски жизнеспособный вариант для подобного начинания — предложить таким родителям, помимо непосредственной выплаты алиментов, участвовать соразмерно своим финансовым возможностям в оплате жилищно-коммунальных услуг для того объекта, в котором непосредственно проживает ребенок. «И делать это нужно, допустим, до тех пор, пока ребенок не достигнет возраста 18 лет. А если он учится по очной форме в каком-нибудь государственном учебном заведении на дневном отделении, то до 23 лет», — полагает эксперт.

Эмоциональнее всех о «жилищных алиментах» высказался исполнительный директор компании «Кредит-Центр Недвижимость», член Гильдии риелторов Московской области, Сергей Рябчиков:

• Нынешняя система не может даже положенные алименты с непорядочных отцов собрать, вместо этого выдумывая все новые и новые ограничения, типа запрета выезда за границу. Но это абсолютно не пугает большинство неплательщиков. Так что, на мой взгляд, это очередная бессмысленная инициатива от лиц, имитирующих работу, яркий образец бессмысленности законотворческой деятельности.

Но все же независимый риелтор Кирилл Морозов неожиданно выдвинул одну весьма интересную версию:

• Этот проект находится еще в стадии разработки, причем в начальной стадии. На мой взгляд, было бы целесообразно развернуть инициативу с «жилищными алиментами» следующим образом: пусть родитель, живущий отдельно, сразу после развода покупает жилье для себя. А как только ребенку исполняется 18 лет (как вариант — 21 год, 23 года), то переуступает ему право собственности. Таким образом можно легко простимулировать рост спроса на рынке недвижимости (сколько там у нас по стране алиментщиков-то) хоть на «вторичку», хоть на «первичку», хоть на долевое строительство. Да и родительский долг перед детьми так будет в какой-то мере выполнен.

Источник: https://rb7.ru/estate/magazine/102703

Плюсы и минусы закона о «жилищных алиментах»

Фото: Jenny Norquist/moodboard/Global Look Press

Президент России Владимир Путин подписал законопроект, обязывающий родителя, живущего после развода отдельно от ребёнка, оплачивать расходы, связанные с обеспечением несовершеннолетнего жильём. Документ опубликован на портале правовой информации. Закон вступит в силу с 17 февраля, но уже сейчас очевидно, что он не является однозначным. С помощью экспертов в области юриспруденции NEWS.ru попытался разобраться в нюансах новой нормы.

О причинах внесения поправки

Как рассказала ранее зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина, парламентариям поступает большое количество обращений от родителей.

Жалуются на то, что суды на практике назначают дополнительные выплаты на ребёнка (помимо алиментов) только с целью возмещения расходов медицинского характера.

Новый закон, по мнению Мизулиной, устраняет эту несправедливость.

Речь идёт о федеральном законе от 06.02.2020 № 10-ФЗ «О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации». В Семейном кодексе ранее была оговорена возможность привлекать родителей к оплате ещё и дополнительных расходов сверх суммы алиментов. Ранее, однако, учитывались лишь обстоятельства, связанные со здоровьем несовершеннолетнего.

В статье 86 СК РФ «Участие родителей в дополнительных расходах на детей» сказано:

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжёлой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечён судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

После внесения изменений к числу исключительных обстоятельств было добавлено ещё одно — «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения».

О необходимости введения так называемых жилищных алиментов говорили давно, но появилась законодательная норма лишь сейчас. Мизулина не отрицает, что тут есть нюансы, способные стать почвой для злоупотреблений. Парламентариям, возможно, придётся дорабатывать закон.

Когда можно рассчитывать на получение «жилищных алиментов»

Адвокат Нарек Костанян предостерегает: не будет такого, чтобы, например, отца суд обязал платить алименты, а мать потом вдогонку обратилась в суд, чтобы мужчина ещё и купил ребёнку квартиру.

Речь идёт о тех случаях, когда, предположим, мать живёт в ветхом жилом фонде (разваливающемся общежитии или в доме, предназначенном под снос или капитальный ремонт) и государство пока не предоставляет другое место для проживания.

Квартира, пригодная для проживания, не обязательно должна на правах собственности принадлежать тому родителю, с которым остался ребёнок. Если, например, он вместе с матерью прописан у бабушки или дедушки, то это также не позволяет подать исковое заявление: пригодные для проживания условия в этом случае всё же есть.

Тонкие моменты нового закона

Костанян обращает внимание: за обеспечение нормальных жилищных условий ребёнку платит не только один алиментщик. Обязанность лежит на обоих родителях.

Необязательно доводить дело до суда: о выплатах за аренду жилья можно договориться добровольно, для этого заключается соглашение.

Если же прийти к нему самостоятельно не удаётся, то решением судей дополнительная финансовая нагрузка распределяется пропорционально, с учётом материального положения родителей.

Роман Устинов считает, что при воплощении в жизнь нового закона должна быть более активно задействована служба медиаторов — посредников по досудебному урегулированию споров. При этом юрист не исключает возникновения разного рода коллизий в трактовке нового документа.

Люди невнимательно читают поправки к законам. Я допускаю, что могут возникнуть ситуации, когда человек будет арендовать жильё, например, ближе к работе, и на основании этого апеллировать к суду с тем, чтобы тот обязал бывшего мужа оплачивать аренду. Но если в собственности есть квартира, пригодная для проживания, то ни о каких «жилищных алиментах» речь идти не может. Существуют реестры прав зарегистрированной недвижимости, и суды работают исключительно с документами, — подчеркнул юрист Роман Устинов.

Спорным в глазах юристов выглядит пункт о выплате ипотеки. Некоторые СМИ поспешили сообщить, что проживающего отдельно родителя суд может обязать частично участвовать в погашении ипотечных платежей. Устинов сомневается в правомерности таких утверждений.

Вариант, когда мать возьмёт на себя ипотеку и оформит на мужа 50% ипотечных выплат, не представляется мне возможным. Когда оформляется договор ипотеки, человек становится правообладателем, но с банковским обременением: квартира находится в залоге у банка. Однако ребёнок при этом жильём обеспечен, — считает Устинов.

Ещё два важных момента, на которые указали эксперты. Во-первых, плательщик алиментов должен быть трудоспособным. Во-вторых: сторона, рассчитывающая на дополнительные алиментные выплаты, обязана доказать в суде, что не может самостоятельно оплачивать арендованное жильё.

Judith Thomandl/imageBROKER.com/Global Look Press

«Закон повысит ответственность при вступлении в брак»

Большинство отцов сегодня, к сожалению, уклоняются от алиментов, занижают размер заработной платы, чтобы платить меньше, всячески стараются уйти от того, что вменяется им, на самом деле, не только законом, но и всеми моральными ценностями. Как считает адвокат Роман Кучин, специализирующийся на семейном праве, кто может платить — тот сделает это, кто бегает от уплаты алиментов — продолжит этим заниматься.

По мнению большинства экспертов, закон 10-ФЗ правильный. Однако надо тщательно продумать все нюансы, чтобы благие намерения не превратились в инструмент для манипуляций, считает психолог Наталья Панфилова.

Наверняка будут ещё какие-то пояснения к 10-ФЗ. Сам закон, с моей точки зрения, повышает ответственность тех людей, которые вступают в брак. Уверена, что они будут более тщательно присматриваться к своему партнёру, — полагает семейный психолог Наталья Панфилова.

Эксперт рассказала о том, как поступают с выплатой алиментов в Западной Европе. В большинстве европейских стран в случае, если ушедший из семьи родитель не может их выплачивать, изъятие денег с алиментщика становится заботой государства. И в нашей стране это станет следующим шагом, считает Панфилова.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/news.ru/pliusy-i-minusy-zakona-o-jiliscnyh-alimentah-5e414fe224a0e07212070d29