Права и обязанности опекунов и попечителей требования, ответственность

Детям, лишившимся матери и отца, важна забота и постоянное внимание, поэтому законодателем создан институт опеки и попечительства, призванный защищать права и обеспечивать адекватные условия для жизни указанной категории граждан.

Чтобы понять, что представляет собой опекунство, следует ознакомиться с перечнем прав и обязанностей опекунов и попечителей.

Какой документ/кодекс регулирует опекунство и попечительство?

Центральным правовым актом, регламентирующим данный вопрос, является Федеральный закон №48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве».

Кроме того, в структуру законодательной базы, разработанной в области опеки и попечительства входят нормы:

• Семейного и Гражданского кодексов РФ;
• прочих нормативных актов отечественного законодательства.

Правовой статус опекуна

Лицо, оформившее опекунство над малолетним, правомочно совершать следующие действия:

• ходатайствовать о начислении причитающихся выплат на имя опекаемого;
• представлять его в судах;
• принимать меры по защите и сохранению имущества подопечного, его ценных вещей;
• требовать возмещения причиненного опекаемому вреда, в том числе морального;
• получать необходимые медицинские препараты;
• представлять нуждающееся в заботе лицо в общеобразовательных дошкольных и развивающих организациях;
• действовать в государственных и муниципальных структурах и прочее.

Выполняя любые мероприятия от имени опекаемого, следует помнить, что они должны быть направлены на охрану интересов строго определенного конкретного лица.

Согласно положениям российского законодательства, главными обязанностями опекунов считают следующие:

• обеспечение надлежащих условий для жизни подопечных;
• осуществление ухода и лечения, поддержание здоровья;
• совершение действий, направленных на духовный, физический и нравственный рост лица, привитие ему моральных принципов;
• создание условий для учебы несовершеннолетнего и его контакта с родными;
• представительство интересов и защита прав опекаемого в уполномоченных органах.

Со стороны органов опеки осуществляется пристальный контроль за выполнением опекунских обязанностей.

Содержание подопечных

Обязанность по содержанию опекаемого предполагает регулярное удовлетворение его естественных потребностей в:

• приеме пищи;
• предметах одежды;
• личной гигиене;
• отдыхе;
• приемлемом месте для проживания и тому подобное.

Уход и лечение

При оформлении опеки, гражданин обязуется обеспечить предоставление следующей помощи:

• поддержание достойного уровня жизни малолетнего;
• своевременное обращение в медицинские учреждения для оказания квалифицированной помощи и назначения лечения, как платного, так и бесплатного;
• получение требуемых медикаментов.

Воспитание ребенка (с учетом мнения органов опеки)

Опекуны и попечители должны принимать непосредственное участие в достаточном и своевременном развитии несовершеннолетнего. Для этого, таким лицам предоставлена возможность определять стратегию и методы воспитания ребенка, но при этом всегда учитывается точка зрения органов опеки и попечительства.

Обеспечение ребенка образованием

Опекуны и попечители вправе по собственному желанию выбирать по какой форме и в какой образовательной организации будет происходить обучение ребенка. При этом следует иметь в виду пожелания самого опекаемого.

Контроль общения с родственниками

Но в случае незаконного удержания ребенка, указанные лица имеют возможность обратиться в судебную инстанцию с притязаниями об устранении данного обстоятельства.

Представительство и защита интересов ребенка

В целях соблюдения интересов несовершеннолетнего, куратор наделяется правом на посещение компетентных органов от имени ребенка. Отстаивание интересов подопечного должно происходить законным путем.

Защита жилищных прав

Жилищные права опекаемого допустимо отстаивать следующими способами:

• обращением в суд с исковым заявлением о вселении и принудительном выселении субъектов, не имеющих прав проживать на жилплощади опекаемого;
• посредством обращения в уполномоченные органы с заявлением о выделении для подопечного жилья и тому подобное.

Подача исков от имени ребенка

В случае нарушения законных интересов малолетнего или возникновения риска их несоблюдения, опекуну предоставляется правомочие по предъявлению исков, защищающих права несовершеннолетнего.

Обращение в любые инстанции от имени ребенка

Согласно действующему законодательству, опекуну разрешается обращаться в различные инстанции, к государству и муниципалитету, а также должностным лицам, в целях поддержки интересов ребенка, а также при ущемлении его правомочий.

Забота об имуществе опекаемого

Прав на имущество опекаемого, у опекуна и попечителя не возникает. Это касается не только недвижимости, но и различных выплат, назначенных подопечному.

Отчет опекуна

Органы опеки и попечительства должны пристально следить за действиями опекуна по исполнению принятых обязательств. Для этого установлена необходимость регулярной подачи отчета о понесенных затратах и общем состоянии подопечного.

Права опекуна

В некоторых обстоятельствах определенные права опекуна могут быть ограничены по усмотрению органа опеки.

Требование алиментов на содержание ребенка

При неисполнении ответственных лиц обязанности по уплате алиментных платежей, опекун имеет право на обращение в суд с иском о взыскании таких выплат в пользу опекаемого.

Оформление пенсий, выплат и пособий на ребенка

Законом предусмотрено право опекуна на подачу заявлений о выплате предназначенных ребенку финансов.

Проживание совместно с опекаемым

При наличии определенных оснований, по ходатайству опекуна, надлежащим образом исполняющего свои функции, органы опеки правомочны разрешить таким лицам бесплатно проживать в квартире или другом жилом объекте подопечного.

Что не могут делать опекуны?

Закон запрещает опекунам:

• оформление сделок с подопечным;
• трату денежных пособий опекаемого;
• предъявлять претензии к его имуществу;
• оформлять от имени подопечного кредиты либо другие денежные обязательства;
• отчуждать имущество опекаемого без позволения органов опеки.

Так как опекун является законным представителем опекаемого, являющегося недееспособным, он уполномочен совершать от его имени любые разрешенные законом сделки, при условии их одобрения органами опеки.

При ограниченной дееспособности лицо может самостоятельно проводить сделки, но при согласии уполномоченного органа и попечителя.

Продажа и использование ради выгоды имущества опекаемого

Передать недвижимость подопечного во временное использование с согласия попечителя можно, но продолжительность такой эксплуатации не должна превышать пятилетнего срока.

За что могут лишить права на опеку?

В случае нарушения лицом прав опекаемого и неисполнения обязанностей, предусмотренных соответствующими правовыми актами, оно утрачивает не только право на материальное вознаграждение, но и на осуществление опеки, которое восстановлению не подлежит.

Ответственность опекунов

За сделки, совершенные от имени опекаемого

По таким сделкам, несение установленной законом ответственности, полностью возлагается на опекуна, участвовавшего в их проведении.

За порчу и вред имуществу опекаемого

По общим правилам, в случае порчи и нанесения вреда имуществу опекаемого, виновное лицо может быть привлечено к имущественной ответственности.

Административная или уголовная ответственность за вред опекаемому

При нанесении подопечному побоев, совершении насилия, неоказании должной помощи, либо убийстве, опекун привлекается к уголовной ответственности.

Кто может стать опекуном?

Для претендентов на роль опекуна существует целый ряд требований.

Основной перечень предполагает:

• совершеннолетие кандидата;
• его дееспособность;
• претендент не должен быть лишен родительских прав;
• неимение судимости;
• собственное жилье;
• отсутствие заболеваний, создающих препятствия для исполнения обязанностей.

Назначение гражданина опекуном возможно лишь по его волеизъявлению, принудить лицо к этому нельзя.

Предназначение опеки и попечительства – уход и содержание лица, которое в силу определенных причин не в состоянии заботиться о себе самостоятельно. Для опекунов законодателем предусмотрены не только права, но и обязанности, а также ответственность их неисполнение. Все эти меры призваны охранять и поддерживать законные интересы детей.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/prava-i-obyazannosti-opekunov-i-popechitelej.html

Требования к опекунам — обязанности и дееспособность

Чтобы стать опекуном над дитем или недееспособным взрослым гражданином необходимо получить одобрение от органов опеки. Получить такие права можно только после личного изъявления такого желания. Стать опекуном может как близкий родственник, так и посторонний человек. Не смотря на это, существуют определенные требования к опекунам, которым нужно соответствовать.

Опекунство считается видом социального устройства, которое обеспечивает защиту прав и интересов опекаемых. Согласно законодательству опека возможна над следующими лицами:

• Детьми, не достигшими 14-ти летнего возраста;
• Людьми, которые считаются недееспособными и гражданами с инвалидностью 1 и 2 группы (в случае психических расстройств).

Чтобы стать попечителем необходимо выполнить все поставленные законодательством требования и пройти правовую процедуру. Первым делом нужно собрать пакет документов, среди которых обязательно должны присутствовать:

Отличие опеки от попечительства

Опекунство и попечительство считаются довольно похожими понятиями, но, не смотря на это, они имеют небольшие отличия. Опека возможна как над несовершеннолетним дитем до 14 лет, так и взрослым человеком, которые имеет психические расстройства. Опекун содержит своего подопечного за счет денежных средств, которые были выделены государством.

Попечительство назначается над детьми, которые достигли возраста 14 лет, но не имеют родителей, или родительской опеки. Опека также возможна и над взрослыми людьми, которые признаны недееспособными. Основной задачей покровителя считается помощь человеку, который не способен осознавать собственные действия и поступки.

Требования к опекунам и попечителям

Те люди, кому не безразлична судьба детей, которые живут в детских домах и приютах, могут подать документы на оформление опекунства или попечительства. Чтобы получить одобрение от центра опеки нужно соответствовать стандартным требованиям, которые установлены законодательством Российской Федерации (Глава 3 закона «об опеке и попечительстве»).

Главным требованием является соблюдение возрастных ограничений. Кандидат в опекуны должен быть возрастом от 18 до 60 лет. Согласно законодательству, требуется, чтобы попечитель был старше на 16 лет, чем его подопечный. В том случае, если опекунство берет на себя старший брат, бабушка или дядя, требования к возрасту не играют существенной роли. Покровитель должен быть совершеннолетним.

Внимание! Немаловажным требованием к попечителю является наличие нравственности и других личных качеств. Если поведение кандидата в попечители нельзя назвать порядочным, то такой человек не получит опекунство над малышом.

Важно! В семье будущего опекуна доложена отсутствовать вражда, неприязнь и ненависть. Чтобы ребенок чувствовал в себя в комфорте и безопасности, у него должно быть чувство полного доверия к попечителю.

Родительские права

Если человек уже являлся ранее опекуном, но по его вине его лишили таких прав, он больше не сможет получить покровительство. Такая информация должна обязательно указываться при подаче заявления в органы опеки. Данное учреждение проведет проверку данного лица, а затем уведомит кандидата о своем решении.

Дееспособность

Человек, который намеривается получить статус опекуна должен быть полностью здоровым. Чтобы данное требование засвидетельствовать, необходимо пройти обследование в поликлинике и получить заключение, которое подтвердит его годность к получению прав на попечительство.

Опекун не должен болеть туберкулезом, иметь онкологические или инфекционные заболевания, быть зависимым от алкоголя или наркотиков. Также должны отсутствовать болезни сердца и головного мозга. Немаловажным является здоровое психическое состояние.

Обязанности

Помимо вышеперечисленных требований, у опекуна имеются и другие обязанности. Кроме педагогического воспитания попечитель также должен положительно влиять на развитие дитя как личности.

Место жительства

В случае смены места жительства ребенка, необходимо отправить все нужные документы в органы опеки по новой прописке. Сделать это должны сотрудники центра опеки из предыдущего места жительства. На выполнение данного требования у работников данного учреждения имеется 3 дня после получения извещения от опекуна.

Согласно требованиям к опекуну, он должен сообщить о смене жительства своего подопечного не позже, чем один день после переезда. С первого дня после получения дела подопечного, вся ответственность возлагается на органы опеки по новому месту жительства.

Отсутствие судимости

Отсутствие судимостей является одним из важнейших требований к кандидату на получение опекунства. Если человек был ранее осужден, или находится под следствием в настоящее время, он не имеет права стать попечителем. Исключением могут стать только те лица, которые были оправданы государством.

Вывод

Стать опекуном могут как родственники дитя, так и совсем посторонние люди. Для получения попечительства необходимо подходить под определенные требования. Для регистрации опеки необходимо собрать определенный перечень документов. В случае смены места проживания подопечного, опекун обязан сообщить об этом в местный центр опеки.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/trebovaniya/

Обязанности опекуна пожилого человека и контроль их исполнения

Александра Краснова

Людям престарелого возраста чаще всего не просто вести домашний быт и ухаживать за собой. Уровень их дееспособности невысок, иногда они даже не в состоянии адекватно оценивать ситуацию и контролировать свои действия. Опекунство поможет исключить негативные последствия, к которым может привести слабое психофизическое состояние старика. Обязанности опекуна пожилого человека имеют особое значение, так как недееспособный подопечный не может себя защитить. Опекунство подразумевает под собой защиту прав и интересов гражданина РФ, которая осуществляется третьей стороной, в тех случаях, когда подопечный по каким-либо причинам не в состоянии действовать самостоятельно. По большей части опекунство над пожилым человеком оформляется после 80 лет. В соответствии с медицинскими данными, этот возраст для большинства людей является критическим.

Также опекунство можно устанавливать над более молодыми лицами, в случае:

• наличия инвалидности независимо от категории группы;
• признания недееспособности подопечного.

Опекунство может быть назначено по решению суда, даже если отсутствуют вышеперечисленные основания. Опекунами могут быть физические и юридические лица. Когда органами опеки и попечительства (ООП) определено конкретное лицо, которое нуждается в опеке, в течение 30 дней с момента постановления для него подбирается подходящий кандидат. В тех случаях, когда нет подходящей кандидатуры или человек отказывается от выполнения обязанностей опекуна, гражданин, которому требуется опека, определяется в соответствующее учреждение. Права и обязанности опекуна могут взять на себя родственники или люди, не состоящие в родстве с опекаемым, но имеющие желание оказать помощь и внимание.

Обязанности опекуна пожилого человека:

• представлять интересы подопечного в любых государственных учреждениях;
• нести ответственность за все материальные ценности опекаемого.

Кандидатура, желающая выполнять обязанности опекуна пожилого человека, должна соответствовать следующим требованиям:

• возраст от 18 до 60 лет;
• отсутствие судимости;
• отсутствие психических расстройств;
• отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
• способность кандидата выполнять без ограничений возложенные на него обязанности по уходу за подопечным;
• иметь необходимое разрешение на опеку;
• получить разрешение пожилого человека на право опеки над ним.

Человеку, желающему приобрести данный статус, необходимо пройти все инстанции согласно действующему законодательству. После этого кандидат получает права и обязанности опекуна пожилого человека. В Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» детально прописаны все права и обязанности опекуна. Этим же законодательным актом регулируются все действия органов попечительства.

Опекун пожилого человека имеет право:

• распоряжаться материальными средствами подопечного;
• представлять интересы опекаемого в юридических и правовых инстанциях;
• использовать льготы, которые причитаются подопечному;
• получать государственные выплаты, предусмотренные за опекунство.

Также опекун имеет право:

• На дополнительные четыре выходных дня в месяц. Следует помнить, что такие дни не переносятся на следующий период в случае их неиспользования.
• На оформление дополнительного двухнедельного отпуска без содержания, не чаще одного раза в год.
• Не работать в выходные и праздничные дни, отказываться от командировок, которые предусматривают ночлег в другом городе.
• Выдвигать требования по сокращению рабочего дня или рабочей недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Опекуну категорически запрещается:

• Использовать имущество, недвижимость или материальные средства пожилого человека в личных интересах. Также он не имеет права претендовать на жилплощадь опекаемого.
• Без согласия ООП распоряжаться недвижимостью подопечного, а именно – продавать, обменивать или сдавать внаем личное имущество пожилого человека.
• Отказывать опекаемому в оказании медицинской помощи или лишать его еды.
• Представлять права пожилого человека в суде, если второй стороной выступают родственники опекуна.

Лицо, которое выполняет обязанности опекуна пожилого человека в возрасте старше 80 лет, не может осуществлять трудовую деятельность. В связи с этим попечитель может получать государственные выплаты, размер которых в 2018 году составляет 1200 рублей в месяц. В регионах, где предусматривается повышенный коэффициент, эта сумма увеличивается. Для начисления соответствующих компенсаций лицу, которое осуществляет функции опекуна пожилого человека в возрасте старше 80 лет, необходимо предоставить пакет документов в местные органы социальной защиты. Также следует отметить, что стаж при выполнении обязанностей опекуна, учитывается как пенсионный и страховой. Согласно закону, за обязанности опекуна пожилого недееспособного человека денежное вознаграждение не предусматривается.

Некоторые случаи подразумевают назначение дополнительных выплат органами социальной защиты:

1. Гражданин не может работать, так как выполняет обязанности опекуна пожилого человека круглосуточно.

2. Опекун ухаживает за инвалидом I группы.

3. Согласно медицинскому заключению, обязанности опекуна пожилого человека необходимо выполнять постоянно.

Права и обязанности опекуна пожилого недееспособного человека детально описываются в договоре, который заключается с попечителем перед началом его деятельности. Там же следует отметить, что он несет полную ответственность за здоровье и благополучие подопечного. Обязанности включают в себя полный спектр мероприятий по уходу и заботе о старике. Если гражданин готов выполнять обязанности опекуна пожилого человека в патронажной форме, то с ним подписывается договор. Соглашение между сторонами должно включать в себя все детали ухода за подопечным, в том числе объем выполняемых бытовых услуг, место проживания пожилого опекаемого (на личной территории или на жилплощади попечителя), решение юридических и имущественных вопросов. В некоторых случаях между сторонами заключается договор поручения. В таком документе детально прописываются все права и обязанности опекуна пожилого человека и перечень действий, которые он должен выполнять от имени своего подопечного.

Что входит в обязанности опекуна пожилого человека:

1. Заботиться о подопечном, а именно оказание различной бытовой помощи, покупка продуктов питания, проведение лечебных процедур, при необходимости – организация досуга.

2. Регулярно контролировать состояние здоровья пожилого человека, оказывать своевременную лечебную помощь.

3. Защищать интересы опекаемого, принимать за него решения, выступать от его имени в суде или участвовать в любых сделках, составлять нотариальные документы.

4. При необходимости обращаться в медицинские учреждения за помощью для подопечного.

5. Использовать льготы, которые причитаются пожилому человеку: санаторно-курортное лечение, приобретение лекарственных препаратов и т. д. Получать пенсию, алименты или другие денежные пособия подопечного. Тратить средства только в интересах опекаемого.

6. Оплачивать коммунальные услуги и налоги от имени пожилого человека. Собирать и оформлять документы, к примеру, налоговые декларации, требования о возмещении ущерба от причиненного вреда подопечному и др.

7. Опекун обязан принять имущество недееспособного пожилого человека по описи от третьего лица, бережно использовать его.

8. Представлять отчет о расходовании денежных средств на содержание подопечного в местные ООП. Отчетный период составляет один год.

9. Создать доверительные и теплые отношения между попечителем и пожилым человеком.

Действия опекуна должны быть направлены на возврат подопечному дееспособности, если это возможно по медицинским показаниям. Также в случае выздоровления опекаемого попечитель обязан оповестить местные ООП.

В обязанности опекуна пожилого человека также входит обращение в соответствующие органы за разрешительным документом, если планируются следующие сделки:

• сдача внаем или под залог недвижимого имущества опекаемого;
• отчуждение имущества пожилого человека;
• отказ опекаемого от доли недвижимого имущества.

Попечительскими органами допускаются подобные сделки в тех случаях, когда права пожилого человека не ограничиваются. В ситуации, когда опекуну необходимо использовать недвижимое имущество подопечного, к примеру, продать его, попечитель должен получить разрешение соответствующих органов на совершение следки. Он должен привести доказательства того, что пожилой человек не пострадает от проведенной операции, а сама она необходима для его блага. Осуществление контроля над выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекуна выполняют сотрудники ООП. Представители попечительских органов могут в течение первого месяца после закрепления опекунства за пожилым человеком провести две выездные проверки к месту проживания куратора и его подопечного. Такие проверки могут осуществляться в общем порядке или быть незапланированными. Во время первой плановой проверки опекуна ставят в известность, а после нее в течение месяца проводится еще одна – внеочередная, уже без уведомления попечителя.

Это необходимо для того, чтобы:

• оценить условия проживания пожилого человека;
• проверить наличие или отсутствие предметов личной гигиены;
• проконтролировать наличие продуктов питания;
• проверить соблюдение прав и обязанностей опекуна пожилого человека.

Представители ООП будут проводить еще две проверки помимо первых двух: одна в течение квартала, а вторая на протяжении года. Кроме того, попечительские органы имеют право запросить у куратора финансовый отчет о расходовании средств, которые получены пожилым человеком. В случаях, когда проверяющими выявлены факты нецелевого расходования материальных средств подопечного, лицо, которое выполняет права и обязанности опекуна пожилого человека, ожидает уголовная или административная ответственность, а его обязанности прекращаются. Подбор лица, готового принять на себя права и обязанности опекуна пожилого человека, не означает, что контроль и другие хлопоты со стороны ООП будут завершены. Представители органов опеки при инспекции и выявлении несоответствий с правилами могут лишить попечителя его статуса. Также следует отметить, что опекун может самостоятельно отказаться от своих прав и обязанностей в отношении надзора за пожилым человеком. Поводом для прекращения таких обязанностей также может послужить жалоба соседей или родственников опекаемого в ООП. Любой гражданин может обратиться в органы опеки с жалобой на попечителя, который не соблюдает права и обязанности опекуна пожилого человека. После получения сигнала сотрудники ООП в течение трех дней проводят незапланированный визит к попечителю и опекаемому для установления факта нарушения. Следует отметить, что жалобы принимаются в органах опеки только при наличии доказательств.

Это могут быть:

• свидетельства соседей, которые подтверждают грубое отношение опекуна к пожилому человеку;
• свидетельства соседей об аморальном образе жизни попечителя;
• медицинское заключение, в котором указывается о наркологическом или любом другом заболевании опекуна, что влечет за собой его нетрудоспособность или возможность заражения подопечного.

Причиной лишения прав и обязанностей опекуна пожилого человека может быть растрата материальных средств опекаемого на личные потребности попечителя. При составлении жалобы в органах опеки нужно предоставить следующее:

• паспорт заявителя;
• документальные доказательства слов заявителя.

Жалоба составляется в произвольной форме, но обязательно должна содержать следующую информацию:

• фамилия, имя, отчество свидетеля;
• сведения о происшествии;
• дата, когда был обнаружен факт нарушения прав и обязанностей;
• подпись.

Рассмотрением жалобы будет заниматься территориальный ООП по месту проживания опекуна и его подопечного. На основании жалобы местный орган опеки в срочном порядке собирает комиссию, которая наносит визит с инспекцией к попечителю и опекаемому.

По результатам проверки составляется официальный акт в трех экземплярах:

• первый направляется лицу, которое составило жалобу;
• второй отдается опекуну пожилого человека;
• третий экземпляр остается у инспектора ООП.

В тех случаях, когда жалоба, направленная в органы опеки, осталась нерассмотренной, необходимо направить письменную жалобу по почте заказным письмом с описью. Тогда ООП в обязательном порядке должен дать письменный ответ, иначе граждане имеют полное право на обращение в судебные инстанции по факту невыполнения своих обязанностей работниками органов опеки и попечительства. Если вы не уверены, что сможете обеспечить своему близкому человеку надлежащий уход и внимание – лучше обратиться к профессионалам. Сеть пансионатов по уходу за пожилыми людьми «Осень жизни» позаботится о здоровье дорогих вам людей. В наших пансионатах предусмотрены:

• регулярный осмотр врача;
• выполнение требований программы реабилитации;
• помощь в приеме пищи;
• качественные продукты и разнообразное меню;
• регулярная уборка помещений;
• гигиенический уход, стрижка волос, ногтей;
• разнообразный досуг и общение;
• социальная адаптация и новые знакомства;
• регулярные прогулки на свежем воздухе.

Связаться с нами можно по телефонам 8 (495) 003-19-56 и 8 (967) 299-64-93 или заказать обратный звонок на официальном сайте.

В статье использованы материалы интернет портала Пенсионеры online.

• Нужна консультация?
• Чтобы получить подробную информацию по всем интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
• позвонить по номеру: +7-495-021-85-54

Источник: https://pansionat-osen.ru/poleznye-materialy/obyazannosti-opekuna-pozhilogo-cheloveka/

Обязанности опекунов и попечителей

Обязанности опекунов и попечителей закреплены положениями Гражданского, Семейного кодексов РФ и федеральным законом об опеке и попечительстве.

Основными обязанностями опекунов и попечителей являются:

• быть законными представителями опекаемых лиц с целью защиты действующих и восстановления нарушенных прав своих подопечных;
• представлять интересы опекаемого лица без дополнительного оформления своих полномочий;
• охранять своих подопечных от всякого злонамеренного воздействия со стороны третьих лиц, злоупотреблений их правами;
• информировать органы опеки о том, что подопечный сменил место постоянного проживания, на следующий день после того, как он выбыл с последнего места жительства;
• наблюдать за благополучием подопечного в сфере медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной области жизни. При необходимости обращаться за предоставлением поддержки в уполномоченные органы власти

• Если опекаемое лицо временно покинуло место своего постоянного проживания, в том числе с целью обучения, или получения медицинской помощи, либо в связи с отбыванием присужденного наказания, обязанности опекуна и попечителя не прекращаются.
• Обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних
• До достижения шестнадцатилетнего возраста, подопечные проживают вместе со своими опекунами.
• После достижения возраста 16 лет, органы опеки могут рассмотреть вопрос о раздельном проживании.
• Если будет установлено, что раздельное проживание не отразится отрицательно на получении подопечным воспитания, обучения и защите его охраняемых законом интересов, допускается принятие решения о раздельном проживании.
• Процесс обучения и воспитания несовершеннолетнего подопечного напрямую связан с обязанностями опекуна и попечителя.

Именно опекун обязан обеспечить, чтобы его несовершеннолетний подопечный получил общее образование. Дальнейшее, специальное образование также выбирается опекуном, но с учетом мнения его подопечного. Рекомендации органа опеки также принимаются во внимание при выборе образовательного учреждения.

При воспитании опекаемого несовершеннолетнего опекун и попечитель свободен в выборе методики. Однако, необходимо учитывать ограничения, установленные законом:

• интересы опекуна не могут противоречить интересам опекаемого, интересы подопечного находятся в приоритете
• воспитание не может причинять вред физическому и психическому здоровью подопечного
• нравственное развитие подопечного не может противоречить положениям, принятым в обществе, традиционным духовным ценностям

Обязанности опекунов и попечителей лиц, ограниченно дееспособных вследствие зависимости

Как известно, ограничение дееспособности может быть установлено в отношении лиц, которые находятся в зависимости от азартных игр, или злоупотребляют алкогольными и наркотическими веществами. Подробнее об этом виде ограничения дееспособности рассказывает эта статья.

1. Обязанности опекунов и попечителей лиц, ограниченных судом в дееспособности (кроме как по причине психического нездоровья) несколько отличаются от обязанностей опекунов несовершеннолетних.
2. Так, опекуны ограниченно дееспособных не обязаны заниматься их воспитанием и образованием.
3. По сути, обязанности опекуна состоят в следующем:

• заботиться о соблюдении законных прав и интересов подопечного
• в случае улучшения его состояния, ходатайствовать перед судом о снятии ограничения

Разница в обязанностях обусловлена тем, что ограниченно дееспособное по причине наличия зависимости лицо способно своими действиями причинить вред собственной семье (тяжелое материальное положение) или себе самому. В обязанности опекуна входит контроль за недопущением такого опасного поведения, при необходимости ходатайство перед судом о признании подопечного недееспособным.

• В отношении лиц ограниченно дееспособных по причине психического заболевания опекуны и попечители осуществляют весь комплекс своих обязанностей.
• Особое внимание они должны уделять излечению подопечного, его социализации, способности вести самостоятельную нормальную жизнь.
• Опека может быть снята судом, если основания для ограничения дееспособности утратили свою актуальность, более не действуют.
• Учет мнения подопечного опекунами и попечителями
• Сравнительно недавно, с 2 марта 2015 года действуют положения части 4 статьи 36 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которыми, опекуны исполняют свои обязанности с учетом мнения подопечного.
• Если невозможно получить от подопечного информацию о его предпочтениях, то необходимо использовать сведения от его родителей, лиц которые прежде исполняли обязанности опекуна и попечителя, других граждан, которые заботились о подопечном ранее и добросовестно к нему относились.
• Не требуется учитывать предпочтения лиц, с наличием психического расстройства.
• Обязанности опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечного
• Любые действия в отношении доходов опекаемого лица должны осуществляться в его интересах.
• Частью полученных доходов, опекаемый может распоряжаться самостоятельно.
• В отношении других видов платежей, таких как:

• алиментов,
• пенсий,
• пособий,
• компенсаций по потере кормильца,

опекун обязан открыть отдельный счет и расходовать их без согласования с органами опеки и попечительства в интересах своего подопечного. Отчет об использовании перечисленных средств ежегодно, до 01 февраля (если договором об опеке не установлен другой срок) предоставляется опекуном в органы опеки. Отчет подлежит утверждению должностным лицом органов опеки.

Ответственность опекунов и попечителей за неисполнение обязательств

За ненадлежащее исполнение обязательств по опеке, для опекунов и попечителей предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, статья 5.35 КоАП РФ предусматривает санкцию в виде штрафа от ста рублей до пяти тысяч рублей или заключение под административный арест сроком до пяти суток за неисполнение родителями или законными представителями (читай опекунами и попечителями) обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Кроме того, статья 156 Уголовного Кодекса РФ предусматривает санкцию от штрафа в размере до ста тысяч рублей, до лишения свободы на срок до трех лет за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

На этом завершим обзор обязанностей опекунов и попечителей.

Обсудить статью, задать вопросы можно в х. Дайте ссылку на статью друзьям!

Источник: https://profsovet.com/obyazannosti-opekunov-i-popechiteley/

Ответственность опекунов и попечителей

Ответственность представляет собой фундаментальную категорию юриспруденции, неразрывно связанную с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением отдельных граждан и их объединений, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.

Касаясь такого сложного явления, как гражданско-правовая ответственность, можно привести множество дефиниций, высказанных к настоящему времени в цивилистической науке, а возможно сущность гражданско-правовой ответственности кратко определить как установленную законом неотвратимую негативную реакцию государства на гражданское правонарушение, выражающуюся в лишении определенных гражданских прав или возложении внеэквивалентных обязанностей имущественного характера Советское гражданское право / Под ред. О.А. Красавчикова. М., 1985. С. 502..

Опека и попечительство — комплексный институт, который несет в себе нормы не только гражданского и семейного права, что обусловлено необходимостью обеспечения нуждающихся в этом граждан всеми видами охраны их прав и законных интересов (в первую очередь, их личных и имущественных прав).

Основание ответственности опекунов и попечителей — правонарушение; наличие состава правонарушения — общее и, как правило, единственное основание гражданско-правовой ответственности.

Состав правонарушения является тем фактом, который порождает правоотношение между правонарушителем и потерпевшим и создает определенные притязания потерпевшего и обязанности нарушителя по заглаживанию ущерба, причиненного противоправным действием Кархалев Д.Н. Гражданско-правовые меры защиты и меры ответственности: Учеб. пособие. Уфа: РИО БашГУ, 2009. С. 24..

Определения гражданскому правонарушению в российском законодательстве не дано. Гражданский кодекс Российской Федерации лишь говорит об имущественной ответственности гражданина и ответственности юридических лиц, перечисляются конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения.

Совершение опекуном сделки, которая может каким-то образом привести к умалению имущественных прав подопечного, будь то сделка, влекущая отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел имущества подопечного, выдел из него доли, дарение имущества подопечного, его сдача или обмен возможны только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

То же правило действует и в отношении попечителей. Прежде чем давать подопечному согласие на совершение вышеуказанных сделок, сам попечитель должен получить согласие органа опеки и попечительства на дачу такого согласия. Сделка, совершенная с имуществом подопечного без согласия органа опеки и попечительства, ничтожна.

За свои действия опекун несет ответственность в порядке, установленном ГК РФ. Так, подобная сделка судом будет считаться ничтожной (не отвечающей обязательным требованиям закона) в соответствии со ст. 168 ГК РФ. Общим последствием сделки, совершенной недееспособным лицом, является двусторонняя реституция.

То есть опекун обязан возвратить своему подопечному все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге), возместить его стоимость в деньгах (ч. 2 ст. 167 ГК РФ).

Представляется, что возмещение лишь реального ущерба и требование доходов, которые были (могли быть) извлечены из имущества по сделке, а по денежному возмещению — проценты, не является достаточной мерой ответственности за намеренное совершение подобной сделки. Необходимо усиление материальной ответственности за недобросовестность дееспособной стороны.

Семейно-правовые меры ответственности применяются при наличии состава семейного правонарушения, а их правовые последствия содержат в себе карательные элементы неимущественного характера, влекущие ограничение правоспособности физического лица. Указанные характеристики позволяют отличить данные меры от мер гражданско-правовой и иной отраслевой юридической ответственности.

К семейно-правовой мере ответственности опекунов и попечителей можно отнести отстранение опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей. Гражданско-правовыми мерами ответственности опекунов (попечителей) по закону будут выступать возмещение вреда и взыскание неустойки.

На наш взгляд, вред подопечным целесообразно рассматривать как любые негативные последствия, выражающиеся в умалении личных неимущественных или имущественных прав подопечного со стороны как опекуна, органов опеки и попечительства, так и специальных учреждений, которые в силу закона временно являются попечителями. Как с теоретической, так и с практической стороны остается открытым вопрос о возможности требования компенсации морального вреда с лиц, заменяющих родителей.

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» много внимания уделяет ответственности опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства, надзору за тем, как они выполняют свои функции, призывает к неусыпному контролю за их деятельностью.

При этом воспроизводится текст п. 3 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации общего характера, предназначенный для всех детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством).

Никакой специфики в данном случае нет, что никак не способствует действенному контролю и лишь увеличивает формальную сторону.

Субъектом ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет, может признаваться организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одновременно как специализированный орган, в который малолетний был помещен под надзор, и как опекун (попечитель) в отношении указанного лица Камынин И.Д. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью гражданина // Законность. 2010. №6. С. 19 — 23..

• Условиями наступления ответственности органа опеки и попечительства является установление:
• — факта причинения вреда (вред имуществу, урон здоровью, моральный вред);
• — противоправности действия или бездействия органа опеки и должностного лица этого органа;
• — причинной связи между вредом и совершенными действиями (бездействием);

— вина (умысел или неосторожность) органа опеки или должностного лица (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

«Специфика правового положения органов опеки и попечительства в случае возбуждения им процесса в защиту интересов ребенка состоит в том, что не обладающее полной дееспособностью лицо (в данном случае ребенок) может участвовать в процессе только через своего законного представителя.

Но в некоторых случаях это исключается по той простой причине, что в этих делах он не может участвовать в процессе ни лично, ни через своего законного представителя, потому что он сам недееспособен, не достиг определенного возраста, а его законный представитель занимает процессуальное положение ответчика, поскольку к нему может быть, например, предъявлен иск о лишении родительских прав, и, естественно, он не может занимать в процессе положение лица, защищающего интересы ребенка» Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство) / Е.Я. Баскаков, А.Ф. Ефимов, В.М. Жуйков, С.А. Иванова и др.; Под ред. И.К. Пискарева. М.: Городец, 2005. С. 135..

Наряду с мерами ответственности, предусмотренными законом, опекуна (попечителя) можно привлечь и к договорной ответственности.

Договорное регулирование отношений членов семьи, явившись результатом изменений в социально-экономической сфере, заняло свое достойное место, следовательно, в дальнейшем необходимо работать над развитием такого института семейного права, как семейно-правовая ответственность за неисполнение семейных договорных обязательств, в частности более конкретно рассматривать институт ответственности опекунов и попечителей.

На современном этапе все вопросы привлечения к ответственности допустивших нарушения опекунов или попечителей могут быть сняты путем применения положений договорного права об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Органы опеки, контролирующие опекуна (попечителя) и выполняющие при этом надзорную функцию, имеют право требовать от опекуна (попечителя) возмещения двух видов убытков: связанных с расторжением договора и связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. По нашему мнению, на указанные органы возложены довольно серьезные обязанности, несмотря на то что неисполнение ими норм Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в недостаточной степени определяет ответственность органов опеки и попечительства.

Основаниями гражданско-правовой ответственности по договору об опеке будет являться наличие правонарушения, самих убытков, причинной связи между правонарушением и убытками, а также презюмируемой вины опекуна, если договором не предусмотрено иное субъективное основание ответственности.

При этом было бы правильно учитывать, что меры гражданской семейно-правовой ответственности — только внешние способы ее проявления, отражающие ее главное содержание, но вовсе не исчерпывающие его.

За нарушение договора об опеке на опекуна (попечителя) могут быть возложены такие меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, упущенная выгода, взыскание неустойки.

Применяя такую меру гражданско-правовой ответственности, как упущенная выгода, бремя доказывания ее наличия и размера соответственно лежит на законном представителе лица, находящегося в трудной жизненной ситуации.

Представитель подопечного в лице органов опеки и попечительства должен доказать, что подопечный мог и должен был получить определенные доходы, и только нарушение обязательств опекуном или ненадлежащее исполнение своих полномочий государственным органом стало единственной причиной, лишившей его возможности получить какой-либо доход (прибыль).

Особенность указанной меры ответственности заключается в том, что ее применение предполагает дополнительное обременение, возлагаемое на опекуна или попечителя. То есть обременение, влекущее для него имущественные потери, которых он избежал бы при надлежащем исполнении своих обязанностей.

Так как взыскание неустойки помогает компенсировать имущественные потери, понесенные подопечным в связи с нарушением договора об опеке, обязанность по ее уплате следует указать в разделе договора об ответственности.

Представляется, если в результате нарушения договора об опеке пострадали неимущественные права подопечного (право на участие в социальной жизни, достоинство, честь и др.), то имеются основания для применения и ст. 151 ГК РФ.

Источник: https://studbooks.net/1015211/pravo/otvetstvennost_opekunov_popechiteley

Права и обязанности опекунов и попечителей

• Основные права опекунов и попечителей
• Основные обязанности
• Требования к опекунам

Основные права опекунов и попечителей

Чтобы понять, какие права имеет опекун или попечитель, обратимся к гражданскому и семейному законодательству. Все права условно можно разделить на две группы:

1. Неимущественные (установлены СК РФ).
2. Имущественные (установлены ГК РФ).

Кроме того, порядок решения некоторых вопросов регулируют положения федерального закона «Об опеке…» от 24.04.2008 № 48-ФЗ. В отношении несовершеннолетних у опекуна (попечителя) возникают неимущественные права, перечень которых устанавливает ст. 148.1 СК РФ.

Так, опекун (попечитель) вправе:

1. Обратиться в суд с требованием о возврате подопечного от любых третьих лиц, у которых он находится, — даже от родителей или других родственников, если они удерживают ребенка у себя без законных оснований (п. 4).
2. Воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье и нравственном развитии (абз. 1 п. 6).
3. Самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом мнения органа опеки и попечительства (абз. 2 п. 6).
4. Выбирать образовательное учреждение, в котором ребенок будет получать образование, а также определять форму получения образования с учетом мнения ребенка (абз. 3 п. 6).

Основными правами опекунов и попечителей, тем или иным образом связанными с имуществом, являются следующие:

1. Право на жилье.
2. Право на распоряжение доходами.
3. Право на распоряжение имуществом.
4. Право на наследство.
5. Право на льготы и выплаты.

Ниже подробнее расскажем о каждой из перечисленных категорий подробно.

Право на жилье

Права собственности на имущество, в том числе жилые помещения (квартиры, комнаты, жилые дома и пр.), принадлежащее подопечному, опекуны и попечители не имеют (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 48).

Именно поэтому они не могут:

• совершать сделки с жильем (продавать, дарить, обменивать);
• использовать его в качестве предмета залога (например, при получении кредита в банке);
• изменять помещение (например, ухудшать планировку);
• наносить вред жилью и пр.

Распорядиться жильем опекун и попечитель могут только при одновременном соблюдении двух условий:

1. Совершение сделки несет пользу подопечному (например, на полученные от продажи квартиры деньги будет приобретено другое жилье большей площади и право собственности на него будет оформлено на подопечного).
2. Орган опеки и попечительства дает свое согласие на совершение сделки.

Право на распоряжение доходами

Распоряжаться доходами подопечного (за исключением тех, которыми он может распорядиться самостоятельно), в соответствии с положениями ст. 37 ГК РФ, опекун (попечитель) может. Однако есть обязательное условие для реализации этого права: средства могут быть использованы только в интересах опекаемого и только с разрешения органа опеки и попечительства.

Из правила существует лишь одно исключение: получать разрешение на расходование денег не нужно в том случае, если средства зачисляются на номинальный счет подопечного (на него идут деньги, полученные в виде алиментов, пенсий, пособий и пр.) и расходуются на обеспечение его нужд. При этом по факту траты денег опекун (попечитель) должен составить отчет и представить его на рассмотрение органу опеки и попечительства.

Право на распоряжение имуществом

Опекуны, попечители, а также их близкие родственники не вправе заключать с опекаемыми имущественных сделок.

Единственное исключение — заключение договора дарения, при котором дарителем является опекун, одаряемым — его подопечный (п. 3 ст. 37 ГК РФ).

Совершать имущественные сделки (продажу, дарение, мену) в отношении имущества опекаемого с третьими лицами можно только с согласия органов опеки и попечительства.

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ. Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Исключения из этого правила установлены ст.

 16 ФЗ № 48, согласно положениям которой орган опеки и попечительства может разрешить опекуну (попечителю) пользоваться имуществом подопечного вместо получения вознаграждения за исполнение опекунских обязанностей.

Безвозмездно пользоваться имуществом можно в том случае, если опекун проживает далеко от своего подопечного и для надлежащего исполнения обязанностей ему необходимо, например, переехать в жилье, принадлежащее последнему.

Право на наследство

1. Чтобы получить ответ на вопрос о том, имеет ли право опекун на наследство опекаемого, нужно обратиться к нормам гражданского законодательства.
2. Так, в общем случае наследственное право предусматривает 2 способа наследования (ст. 1111 ГК РФ):
3. В отношениях «опекун — подопечный» применяются общие правила наследования.

   Таким образом, в случае смерти опекаемого право на наследство может возникнуть у опекуна (попечителя) только в следующих случаях:

1. Если он является родственником опекаемого и имеет право на наследство по закону. Например, если опекун — дядя опекаемого, он по закону является наследником третьей очереди (ст. 1144 ГК РФ).

   В случае если наследников первой и второй очередей нет, он получает право на имущество по закону — точно так же, как он бы получил его, не будучи опекуном.

2. Если есть завещание, в котором опекун указан в качестве наследника. Подобные ситуации на практике возникают довольно редко, т. к.

   несовершеннолетние и недееспособные граждане не вправе составлять завещания. В связи с данным фактом унаследовать имущество по завещанию опекун может только в том случае, если документ был составлен взрослым гражданином до того, как он утратил дееспособность, в связи с чем ему и был назначен опекун.

Узнайте подробнее о процедуре наследования по закону и порядке ее реализации из нашей статьи.

Право на льготы и выплаты

В общем случае, в соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 48, опекуны и попечители должны исполнять свои обязанности безвозмездно, т. е. без каких-либо компенсаций со стороны государства. Однако ч. 2 той же статьи допускает возможность выплаты опекунам и попечителям определенного вознаграждения, размер и порядок назначения которого устанавливаются региональными властями.

Источником для выплаты при этом могут быть:

Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

• средства регионального бюджета;
• доходы от имущества подопечного. Предельный размер такого вознаграждения, в соответствии с п. 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки и попечительства, утв. постановлением Правительства РФ от 08.05.2009 № 423, составляет 5% полученного дохода.

Основные обязанности опекунов и попечителей

Обязанности опекунов и попечителей определены гражданским и семейным законодательством. Так, люди, под опекой (попечительством) которых находятся несовершеннолетние или недееспособные либо ограниченно дееспособные граждане, обязаны (ст. 36 ГК РФ):

1. Проживать на одной территории с опекаемыми (требование действует в отношении несовершеннолетних). Впрочем, это правило имеет исключение (абз. 1 п. 2), согласно которому органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если одновременно соблюдаются 2 условия:
   • подопечный достиг 16-летнего возраста;
   • раздельное проживание не нанесет ему вреда.
2. Своевременно извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства (абз. 2 п. 2).
3. Заботиться о своих подопечных, в частности (абз. 1 п. 3):
   • обеспечивать их содержание;
   • обеспечивать их уход и лечение;
   • защищать их законные права и интересы.
4. Обеспечивать надлежащее обучение и воспитание подопечных (абз. 2 п. 3).
5. Заботиться о развитии и восстановлении навыков гражданина, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным (абз. 3 п. 3).
6. Учитывать мнение подопечного либо, если узнать его мнение нельзя, информацию, полученную от его родственников и других приближенных к нему лиц (абз. 4 п. 3).
7. Обратиться в суд с требованием о снятии опеки (попечительства) в том случае, если гражданин больше не является недееспособным или ограниченно дееспособным (п. 5).

Требования к опекунам

Опекунам или попечителем может быть только совершеннолетний и дееспособный гражданин (ст. 35 ГК РФ). Не может быть назначен таковым человек (ст. 146 СК РФ):

• ранее лишенный родительских прав в отношении подопечного;
• имеющий судимость за умышленное причинение вреда жизни и/или здоровью человека;
• имеющий судимость за иные тяжкие (особо тяжкие) преступления;
• не прошедший подготовку к исполнению обязанностей опекуна;
• состоящий в однополом браке.

***

Таким образом, права и обязанности опекуна четко определены законом. Такой человек обязан знать, какие правовые отношения возникают между ним и подопечным после заключения договора с органами опеки и попечительства.

В частности, он должен понимать, что не будет иметь права на имущество своего подопечного, и доходами, полученными от его использования, сможет воспользоваться только в нуждах последнего.

Также ему придется заботиться о подопечном, обеспечивая ему надлежащий уход, обучение и воспитание.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Опекунство».

Источник: https://nsovetnik.ru/opekunstvo/prava-i-obyazannosti-opekunov-i-popechitelej/